低空经济作为融合通用航空、无人机应用、智能网联、先进制造等多领域的新质生产力，正以前所未有的速度重塑产业格局与城市发展模式。当前，中国低空经济发展分为探索与奠基期（2000-2010）、快速发展与产业崛起期（2011-2022）和战略提升与生态构建期（2023年至今）三个阶段。2022-2024年，中国低空经济市场规模增速较快，2024年市场规模达4807亿元，预计2025年将超过5500亿元，2032年有望突破2.5万亿。2025年上半年，低空经济产业项目分布以具体应用类项目为主，占比59%，其次是咨询规划类项目（17%）和平台建设类项目（15%）。区域分布上，江苏省发布的低空招投标项目数量最多，其次是浙江、新疆、湖北等地。
低空经济产业链包括上游的低空制造与机载系统、中游的基础设施与飞行保障、下游的应用场景与服务创新。上游以eVTOL和无人机为代表的新兴飞行器制造为核心，中游通过基础设施网络布局与飞行保障服务，为低空飞行提供安全高效支撑，下游在多元场景落地中释放价值，推动产业升级，加速规模化发展。客户需求洞察方面，政府端主要关注应急救援、公共安全、城市巡检等场景，企业端主要关注降本增效与商业模式创新，公众端则聚焦安全便捷性与付费模式。
低空经济核心驱动因素包括政策赋能体系、试点示范工程、建设运营创新和多样资金路径。国家层面持续推进空域改革，确立低空经济战略定位，并通过法规、资金、组织等多元协同保障低空经济发展。地方层面，广东、江苏等省份已具备全国领先优势，纷纷出台专项政策，布局低空经济。试点示范工程方面，国家开展相关地区试点示范工作，引导低空产业发展，培育产业生态，促进低空经济从技术验证到商业落地。建设运营创新方面，城市低空基础设施模式创新包括网络低空智联网、起降场与起降点、通用机场等；城市低空平台应用模式创新包括智能飞行控制系统、无人机反制设备等；城市低空飞行服务模式创新包括政府侧公共飞行服务和市场侧商业飞行服务。多样资金路径包括中央预算内资金、超长期国债资金、专项债资金、地方财政资金、国有企业投资、产业基金、私募资金等。
低空经济保障体系包括空域管理改革、法规标准体系、人才梯队建设、低空网络技术保障体系和数据应用与安全。空域管理改革方面，国家将空域划分为管制空域和非管制空域，并建设城市低空数字航图。法规标准体系方面，低空通导监标准体系、城市起降场建设标准体系和低空飞行标准体系逐步构建完善。人才梯队建设方面，各地政府纷纷出台专项政策，院校专业设置与课程开发同步推进，校企合作协同育人模式不断深化，专业培训机构与培训项目持续扩容，技能人才评价工作稳步推进。低空网络技术保障体系方面，低空通导监系统、低空气象系统和低空反制系统共同构成低空飞行的基础支撑。数据应用与安全方面，低空数据管理标准开始探索，低空数据底座应用试点已开展，低空数据安全提出更高要求。
