钢铁低碳转型系列研究 推动废钢－电炉短流程的发展：以四川省为例

核心观点

钢铁行业作为碳排放大户，低碳转型势在必行。电炉短流程炼钢因其低碳、节能、布局灵活等优势，成为钢铁行业绿色转型的核心方向之一。

四川省发展现状

四川省积极响应国家“双碳”目标，通过政策引导、产业协同、技术创新和金融支持等多维度措施，形成了具有区域特色的典型经验。四川省电炉短流程占比已达到40%，远高于全国平均水平，并初步形成“普、优、特”结合的多元产业格局。

要素分析

• 废钢资源：四川省废钢资源长期存在缺口，未来将长期处于废钢资源紧缺的情况，这将成为四川省电炉短流程发展的核心制约。
• 电力资源：四川省电力装机与发电量持续提升，未来发电能力可满足电炉短流程企业的发展需求。

关键经验

• 布局合理，优质发展：四川省电炉短流程基地采用“城市钢厂”理念，网络化、分布式布局，实现产城融合发展，并采用先进的生产工艺和设备，处于行业先进水平。
• 资源禀赋转化为电价优势：四川地区正着力把本地水资源丰富的资源禀赋转化为清洁电力优势，从而更好地助力四川省电炉短流程的发展。
• 集团化发展思路：四川省电炉短流程基地正在以冶控集团为主体，加强各个基地之间的合作与联系，逐步打通采销一体化平台，打造全国统一的“冶控”品牌。

面临的挑战

• 四川省的特有挑战：钒钛资源和电炉短流程的协同乏力、清洁能源优势难以转化为产业优势、产品竞争力不足。
• 全国的共性挑战：废钢资源“质与量”双重困境、废钢回收环节的财税难点、吨钢成本高、低碳优势难以转化为经济优势。

建议

• 四川省层面：探索绿电利用新优势、协同钒钛资源构建发展新优势、以绿色政府采购为切入点，从需求侧推动绿色溢价生态体系的构建、依托中欧班列优势，推动低碳产品出口。
• 全国层面：鼓励电炉企业深度参与或建立废钢加工基地、稳妥推进“城市钢厂”的建设、完善财税政策，强化电炉流程废钢资源保障、加强顶层设计，规范废钢行业发展、构建绿色溢价分摊机制，提升短流程竞争力、尽早纳入碳交易市场，实现降碳价值化。