一、中国应对气候变化的理念与实施成效
中国坚持习近平生态文明思想，将应对气候变化纳入生态文明建设整体布局和经济社会发展全局，秉持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。中国坚持系统观念，统筹国内国际两个大局，处理好发展和减排、整体和局部、短期和中长期的关系。中国坚定不移走生态优先、节约集约、绿色低碳高质量发展道路，以碳达峰碳中和工作为引领，深化生态文明体制改革，健全绿色低碳发展机制，加快经济社会发展全面绿色转型。中国坚持以人民为中心，将应对气候变化关系最广大人民的根本利益，增强人民群众在生态环境领域的获得感、幸福感、安全感。中国坚持协同推进降碳减污扩绿增长，以结构调整、布局优化为重点，协同推进环境效益、气候效益、经济效益、社会效益多赢，促进经济社会发展全面绿色转型。中国坚持减缓与适应并重，推动绿色低碳发展，控制温室气体排放，提升碳汇能力，加强重点区域气候变化影响和风险评估，强化自然生态系统和经济社会系统气候韧性，有效应对气候变化不利影响和风险。中国坚持构建人类命运共同体，积极推动构建公平合理、合作共赢的全球气候治理体系，加强应对气候变化南南合作，共同打造绿色“一带一路”，推动全球可持续发展。
中国应对气候变化的进展与成效显著。单位国内生产总值二氧化碳排放持续下降，非化石能源占比提升，森林蓄积量增加，风电、太阳能发电装机容量提前实现目标。能源领域绿色低碳转型成效显著，非化石能源发展迅速，煤炭消费占比下降，天然气生产和利用量稳步提升，构建了全球规模最大的清洁发电体系和输电网络。产业绿色低碳转型迈出坚实步伐，工业能效提升，新能源产业链完善，新能源汽车产销量连续十年稳居全球第一。城乡建设和交通领域应对气候变化行动稳步推进，建筑领域节能降碳，交通工具装备低碳转型加速推进。全国碳市场建设加快推进，建成了全球覆盖温室气体排放量最大的全国碳排放权交易市场，覆盖主要高排放行业。非二氧化碳温室气体管控取得重要进展，发布实施《甲烷排放控制行动方案》，修订《煤层气（煤矿瓦斯）排放标准》，禁止排放限值要求更加严格，建设甲烷监测、报告和核查（MRV）体系。适应气候变化能力不断提升，印发实施《国家适应气候变化战略2035》，完善气候变化监测评估和预警体系，综合防灾减灾能力大幅提升，国土空间应对气候变化的安全韧性水平增强，陆地生态系统稳定性明显提升，海洋与海岸带生态环境明显改善，农田和城市防灾抗灾减灾能力显著提高。气候治理保障体系逐步完善，生态环境法典（草案）就应对气候变化设置专章，出台《中华人民共和国能源法》和《中华人民共和国湿地保护法》。碳达峰碳中和“1+N”政策体系构建完成并持续落实，印发实施《关于推动能耗双控逐步转向碳排放双控的意见》《加快构建碳排放双控制度体系工作方案》《关于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见》《生态系统碳汇能力巩固提升实施方案》。《碳排放权交易管理暂行条例》正式生效，规范碳排放权交易及相关活动。财政、价格、投融资等激励性政策措施更加完善，应对气候变化机理与关键技术研发能力不断加强。中国成为全球气候治理的参与者、贡献者、引领者，积极开展元首气候外交，为气候多边进程注入正能量，形成多领域多渠道深化气候务实合作模式，应对气候变化南南合作取得积极进展，与42个发展中国家签署54份气候变化南南合作文件，通过合作建设低碳示范区、赠送减缓和适应气候变化物资、开展能力建设培训等方式，支持发展中国家提升应对气候变化能力。全社会绿色低碳意识显著增强，利用全国低碳日等主题活动向社会公众普及气候变化知识，宣传工作成效，持续推进绿色出行宣传月和公交出行宣传周活动。
二、2035年中国国家自主贡献目标
中国确定了2035年国家自主贡献目标：到2035年，中国全经济范围温室气体净排放量比峰值下降7%—10%，力争做得更好。非化石能源消费占能源消费总量的比重达到30%以上，风电和太阳能发电总装机容量达到2020年的6倍以上、力争达到36亿千瓦，森林蓄积量达到240亿立方米以上，新能源汽车成为新销售车辆的主流，全国碳排放权交易市场覆盖主要高排放行业，气候适应型社会基本建成。
三、中国落实国家自主贡献的政策与行动
为全面落实2035年国家自主贡献，中国围绕应对气候变化法律制度体系创新、温室气体控排、适应气候变化、强化支撑保障等领域提出政策和行动。完善应对气候变化法律制度体系，健全气候变化法律体系，建立并持续完善碳排放总量和强度双控制度，加强全国碳市场建设。统筹推进温室气体排放控制，推动产业绿色低碳转型，稳妥有序推进能源转型，统筹规划引导城乡建设绿色低碳转型，构建绿色低碳交通运输体系，积极开展非二氧化碳温室气体管控，加强减污降碳协同增效，提升生态系统碳汇能力。主动适应气候变化，强化监测预警和风险评估能力，提升自然生态系统适应能力，增强经济社会和重点区域气候变化适应能力。强化支撑保障体系，完善温室气体排放统计核算体系，加强应对气候变化标准体系建设，强化应对气候变化科技支撑，加强气候资金保障，积极发展绿色贸易，引导全社会共同参与。
四、积极推动应对气候变化国际合作
中国坚持联合国主渠道，持续推动全面落实《公约》及其《巴黎协定》，凝聚各方共识，积极推动应对气候变化多双边务实合作，深化气候变化南南合作，共建绿色“一带一路”，推动国际绿色低碳技术和产业合作，坚决反对单边主义、保护主义。
