ESG周报：国务院新闻办公室发布《碳达峰碳中和的中国行动》白皮书

一、热点聚焦

1. 国内

• 《碳达峰碳中和的中国行动》白皮书发布：强调能源绿色低碳转型是关键，推动可再生能源替代、新型能源体系和新型电力系统建设。节能、循环经济、生态系统碳汇是重要抓手，中国已取得积极成效。
• WWF倡议推动森林可持续经营与生物多样性保护：提出搭建跨界协作平台、推动区域与行业间协同发展等重点工作。
• 国务院办公厅印发《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》：推动清洁能源在多个领域应用，推进能源行业清洁低碳转型，聚焦智能制造、绿色制造等核心技术应用。
• 浙江省省级零碳园区建设标准指南（征求意见稿）印发：工业主导型零碳园区中，工业产业增加值应占园区增加值60%以上；服务业主导型零碳园区中，服务业增加值应占园区增加值60%以上。
• 内蒙古支持兴安盟打造蒙东地区绿氢生产合成氨、绿甲醇基地：将持续探索完善绿氢制氨醇政策体系，加快蒙东地区管网建设并纳入国家规划，加大资金支持。

2. 国外

• 欧盟理事会就修改《欧洲气候法》达成一致：维持到2040年减少90%的温室气体净排放目标，引入碳减排相关措施，如购买国际碳信用额度、灵活调配减排任务等。推迟建筑和道路交通碳排放交易体系实施时间至2028年。
• 中国在世贸组织提出加强涉碳标准合作建议提案：聚焦应对全球涉碳标准碎片化问题，提出以系统性合作推动贸易与气候协同发展的路径。
• 20多家航空公司在漂绿调查后改变环境声明：承诺停止使用具有误导性的环境声明，包括声称可以通过支付额外费用抵消飞行产生的二氧化碳排放量或使用可持续航空燃料（SAF）。
• 美洲开发银行发行首张“亚马逊债券”：为亚马逊地区的高影响力环境和社会可持续发展项目提供资金。

二、ESG金融产品跟踪

1. 债券

• 截至2025年11月8日，我国已发行ESG债券达3725只，存量规模达5.61万亿元人民币。其中绿色债券余额规模占比最大，达61.80%。本月发行ESG债券共49只，发行金额达500亿元。近一年共发行ESG债券1151只，发行总金额达12,363亿元。

2. 公募基金

• 截至2025年11月8日，市场上存续ESG产品共940只，ESG产品净值总规模达11,564.34亿元人民币。其中ESG策略产品规模占比最大，达45.30%。本月发行ESG产品共0只，发行份额为0.00亿份。近一年共发行ESG公募基金234只，发行总份额为1,582.65亿份。

3. 银行理财

• 截至2025年11月8日，市场上存续ESG产品共1143只。其中纯ESG产品规模占比最大，达54.77%。本月发行ESG产品共34只，主要为纯ESG和社会责任。近一年共发行ESG银行理财1156只。

三、指数跟踪

• 截至2025年11月7日，本周主要ESG指数除中证300ESG领先外均跑输大盘，其中万得全A可持续ESG涨幅最小，上涨0.59%；中证300 ESG领先涨幅最大，上涨1.09%。近一年主要ESG指数均上涨，其中深证ESG 300涨幅最大，上涨13.59%，300ESG领先(长江)涨幅最小，上涨8.21%。

四、专家观点

• 上海环交所总经理徐鸣一：碳资产管理已从“可选项”跃升为企业可持续发展的“必答题”，成为企业抢占绿色赛道的核心竞争力。建设成熟稳健的全国碳市场是支撑企业碳资产管理的核心基础。碳资产管理需协同加强碳排放管理、完善碳减排管理、重视碳资产价值实现。

五、风险提示

• ESG发展不及预期；双碳战略推进不及预期；政策推进不及预期。