背景与愿景
空气污染是全球最大的环境健康风险，每年导致700万人死亡，主要源于心脏病、中风、慢性阻塞性肺病（COPD）、肺癌和肺炎。缺乏清洁、可持续的能源供应也严重影响健康、全民健康覆盖（UHC）和应急准备。世界卫生组织（WHO）将保护公众健康作为首要目标，通过循证行动改善空气质量并确保清洁、可持续能源解决方案的获取。
WHO 响应
WHO作为国际卫生协调机构，支持各国通过循证政策和行动保护公众健康。2015年世界卫生大会通过决议WHA68.8，要求各国应对空气污染的健康影响，并制定了行动计划。WHO全球战略于2019年进一步明确了健康、环境和气候变化之间的联系。
战略框架与行动领域
WHO制定了2023-2030年的战略框架，包含三个支柱和九项行动：
- 支柱一：知识、证据与衡量进展
提供证据基础和数据，为政策和项目提供信息，并建立基线和衡量进展。
- 支柱二：机构能力建设和技术支持
开发工具和资源，支持各国将证据转化为政策和行动，提升机构能力。
- 支柱三：领导力和协调
促进健康领导力，并推动多部门协调，将健康、空气质量和能源获取纳入全球发展议程。
行动领域
- 引领变革
WHO通过BreatheLife、全球空气污染与健康会议、健康与能源行动平台（HEPA）等机制，促进多部门合作，提升政治意愿，推动全球行动。
- 构建行动案例
开发评估健康、经济和其他影响的方法，为各国提供循证决策支持，并建立空气污染干预知识门户。
- 通过健康影响评估和其他工具 informing 清洁空气政策
支持各国使用健康影响评估（HIA）等工具，将健康影响纳入不同部门的政策和规划。
- 解决家庭空气污染（CHEST）
推广清洁家庭能源解决方案工具包（CHEST），帮助各国制定和实施清洁烹饪政策。
- 加速医疗设施电气化
提供知识和工具，支持各国确保医疗设施的可靠电力供应，提升健康服务能力。
- 培训——建设卫生 workforce 能力
开发培训模块和工具，提升卫生工作者对空气污染和健康风险的认识，并提供循证干预建议。
- 通过工具和资源 enabling 卫生部门参与
开发临床风险评估筛查工具、STEP调查工具模块等，将空气污染纳入临床和政策实践。
- 解决沙漠尘暴和健康的知识差距
评估沙漠尘暴的健康影响，并提供指导，推动健康部门参与应对。
- 定义、跟踪和报告数据：健康 beyond SDG 3
收集和传播空气污染和能源获取相关数据，支持各国监测进展并推动行动。
- 交付有影响力的 communications 和 advocacy
通过网站、社交媒体、会议等渠道，传播空气污染和能源获取的健康影响，提升公众意识和政治意愿。
关键数据与研究结论
- 全球约99%的人口暴露于空气污染中，近1亿个医疗设施缺乏可靠电力。
- 空气污染是导致非传染性疾病（NCDs）的主要风险因素，每年造成850万人死亡。
- 清洁烹饪可改善2.3亿人的健康和福祉，并减少50%的全球黑碳排放。
- WHO制定了全球空气质量指南和室内空气质量指南，为各国提供循证建议。
未来展望
WHO将继续加强合作，提升能力，推动各国实施循证政策，实现更清洁的空气和更可靠的能源获取，保护公众健康和地球环境。
