建设零碳园区 加速生产侧绿色转型

核心观点与关键数据

园区作为中国生产活动的重要地理单元，其温室气体排放约占全国 30% 以上。建设零碳园区是实现“双碳”目标的重要引擎，有助于能源系统低碳转型、产业绿色协调发展，并孕育出广阔的商业机遇。

政策演变与标准体系

中国园区减碳工作经历了生态园区、低碳试点和零碳目标深化三个阶段。2024 年至今，国家明确提出建设零碳园区，并发布《国家级零碳园区建设指标体系（试行）》，要求园区碳排放强度在现有基础上平均下降 50%，最终实现单位能耗碳排放达到 0.2–0.3 吨每吨标煤。目前，全国已有 4 个地方标准和近 30 个团体标准发布，国家层面标准也在加速推进。

零碳园区建设策略

零碳园区建设需采取多系统结合、分类别施策的策略：

1. 绿色能源体系重构：加快用能结构转型，发展自发自用、绿电直连等绿色电力直接供应模式，推动园区企业参与绿证交易；利用绿电制取绿氢，应用于工业生产和交通运输；加强绿色基础设施建设，实现多能协同。
2. 产业结构升级与技术创新应用：引导传统高耗能产业向低碳、智能、高附加值方向转型，推动绿色产业落地园区；鼓励高能耗产业技术改造和工艺升级，降低能耗强度；加强先进适用技术应用，探索绿色技术研发与产业融合机制。
3. 碳管理能力提升与商业模式创新：建立精细化、智能化的碳排放管理系统，实现能耗和碳排放的实时监测、负荷预测与智能调度；探索高比例可再生能源供给消纳路径，推动形成可复制、可推广的低碳运营模式；创新绿色金融工具，拓宽投融资渠道。

中国零碳园区建设：示范先行带动四大革新

中国零碳园区建设面临四大核心问题：

1. 可再生能源供需错配与系统约束：需破解可再生能源供需错配与系统约束，实现园区高比例可再生能源消纳和能源结构的深度低碳化。
2. 物质流碳管理：需加强园区物质流碳管理，实现高效的产业耦合和高比例的循环经济。
3. 投融资与商业模式创新：需创新投融资机制与商业模式，拓宽资金渠道、降低投资风险。
4. 碳排放数据：需加强碳排放数据的溯源性与透明度，利于园区对外贸易与内部低碳治理。

全球产业绿色发展视野下的海外园区

发展中国家正加速推动工业园区的绿色化与生态化，建立相关的政策框架和示范园区。中国投资的海外园区助力经济发展与气候效益的本地化，通过产业升级与国际合作，助力发展中国家园区实现跨越式低碳发展。

未来工作建议

1. 助力园区建立用能和碳排放管理制度，开展园区能效碳效诊断评估。
2. 通过供能侧、用能侧和智能管理系统协同的能源综合解决方案，加快园区能源结构转型。
3. 优化产业布局、强化金融与技术对接，实现园区产业绿色发展。
4. 完善园区碳排放核算及认证制度，提升园区能碳管理能力。
5. 以园区为载体的绿色能源合作，推动中外园区绿色协同发展。
6. 挖掘海外园区金融合作潜力，释放绿色与投资价值。