- 经济发展:强调“质的有效提升和量的合理增长”,要求经济增长保持合理区间,并提升全要素生产率和居民消费率,转向内需拉动模式。
- 消费政策:重视消费,提出“居民消费率明显提高”目标,通过促就业、增收入、稳预期等措施增强居民消费能力,扩大优质消费品和服务供给。
- 财政政策:强调“积极财政政策”和“财政可持续性”,完善地方税和直接税体系,增加地方自主财力,适当加强中央事权,推进房地产和地方政府债务风险化解。
- 货币金融:加快建设金融强国,构建科学稳健的货币政策体系和宏观审慎管理体系,大力发展科技金融、绿色金融等,提高资本市场制度包容性,推进人民币国际化。
- 产业和科技:建设现代化产业体系,优化提升传统产业(矿业、冶金等),培育壮大新能源、新材料等新兴产业和量子科技、生物制造等未来产业,完善新型举国体制推动关键核心技术攻关,深入推进数字中国建设。
- 反内卷:综合整治“内卷式”竞争,规范地方政府行为,强化行业自律,破除阻碍全国统一大市场建设的卡点堵点。
- 房地产:推动房地产高质量发展,优化供给,满足不同群体住房需求,调整出民生相关政策。
- 投资政策:强调投资有效性,提高投资收益,拓展投资空间(基础设施、市政工程等),实施重大标志性工程项目,投资于物和投资于人紧密结合。
- 人口政策:从“应对老龄化挑战”转向“促进人口高质量发展”,健全人口服务体系,倡导积极婚育观,优化生育支持,推行长期护理保险,稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄。
- 国家安全:重点领域扩围,确保粮食、能源、产业链供应链等安全,加强战略性矿产资源勘探和储备,提升网络、数据、人工智能等新兴领域国家安全能力。