本指南概述了加利福尼亚州经济和劳动力发展公共资金资源,旨在帮助潜在申请者识别相关资金并整合“高路”策略,优先考虑社区和工人利益。指南重点关注清洁能源、制造业、气候变化和劳动力培训相关的资金和策略。
加州每年投入数十亿美元支持经济和劳动力增长的项目,包括大型基础设施项目、制造设施建设、工人培训等。申请者可以是企业、公共机构及其合作伙伴,如劳动力培训和教育实体、社区组织等。虽然每个资金项目都有其独特目标和要求,但许多大型项目要求申请者证明与社区和劳工利益相关者的合作和支持,并在项目成果中体现超越私人利润的具体公共利益。
加州政策制定者和州府官员强调经济和劳动力投资的高路方法——优先考虑环境可持续性、工作质量和公平性,同时兼顾经济可行性。高路项目元素可能表现为特定劳动力标准(如最低工资要求或熟练劳动力要求)或与社区和劳工组织的协议(如项目劳工协议或社区利益协议)。包含劳工和社区合作的项目有助于确保高路成果,同时促进当地支持,提高项目成功率。
UC Berkeley Labor Center提供免费技术援助,促进加州及其他州的劳工和社区合作。服务内容包括帮助雇主和他人了解可用资金、理解劳工和社区参与的目标或要求,以及促进潜在社区和劳工伙伴之间的关系建设。指南提供了资金类型信息、资金机会搜索途径以及追求高路策略的最佳实践。
公共资金类型包括:
- 竞争性拨款:申请者提交项目提案,经评估和评分后,按排名授予资金,无需偿还。
- 非竞争性拨款:通常基于先到先得原则,面向州或地方政府,可能是定期或一次性拨款,无需偿还。
- 公共贷款和贷款担保:公共实体直接提供资本或承担部分还款风险,通常提供更优惠的贷款条件,需偿还。
- 税收抵免:降低符合资格要求的纳税人的应税收入,可分为可退还和不可退还类型。
- 回扣:向企业或个人消费者提供的部分退款,作为购买特定产品或服务的经济激励或补贴。
资金搜索资源:
- 加州资源:加州拨款门户、加州商业投资指南、加州气候投资计划、气候行动资金。
- 当地资源:加州地方和区域政府机构提供的资金机会。
- 国家资源:Grants.gov、Manufacturing.gov、美国能源部资金机会交换平台、州激励数据库、赋能创新资金机会目录、CALSTART资金查找器。
高路策略是指企业为展示其对高素质、高薪酬劳动力的承诺以及对项目所在地社区的福祉所做的努力。高路方法涉及企业以产品质量为基础进行竞争,同时践行环境和社会责任。相反,低路方法涉及企业主要基于低成本进行竞争,往往以牺牲劳动力、社区和客户为代价。
高路策略包括:
- 项目劳工协议(PLA):针对建筑项目的预雇佣集体谈判协议,保证工人受过良好培训,并设立招聘目标。
- 地方或目标招聘协议:规定项目部分工人从特定地点或社区招聘,体现对当地社区和优先群体的承诺。
- 注册学徒和预学徒计划:提供在职学习培训,帮助工人获得技能和职业发展路径。
- 对工人声音的承诺:通过签署中立协议等方式,尊重工人加入工会的权利。
- 社区利益协议(CBA):开发商与代表当地社区利益的群体之间的法律协议,规定项目对社区的特定利益。
- 社区利益计划(CBP):企业或开发商为项目所在地社区提供的具体、可衡量的利益承诺的初步方案。
采用高路策略的企业可以获得更高效的劳动力、改善的工人招聘和保留,降低项目反对风险,提高项目成功率,并支持企业的社会和环境目标。