加州的公共养老金支持种族、阶级和性别平等

公共养老金支持种族、阶级和 加州的性别平等 NariRhee博士 2023年9月 亮点 本报告分析了公共部门就业和defiNed-Benefit养老金的影响- 根据工资和服务年限提供安全的每月退休收入-贫困和 加利福尼亚州按种族、性别和教育程度划分的财富结果。基于来自美国人口普查局，这份报告补充了作者的国家级研究，缩小差距： 公共养老金在减少退休不平等中的作用，可在https://www.nirsonline.org/ 报告/缩小差距/。1我们fi发现，公共养老金在退休保障中发挥着巨大的作用在加利福尼亚州的每个主要人口群体中，对妇女和人民的影响最大 颜色。它也是减少财富不平等的有力工具。随着私人养老金覆盖率的下降，公共养老金仍然是中产阶级退休保障的重要堡垒，与社会 安全，特别是历史上被排斥在其他社区之外的边缘化社区建立财富的机会。 详细的fi编码如下： 1.公共部门就业在所有种族群体的退休保障中发挥着关键作用在加利福尼亚州，对黑人和拉丁裔工人的影响特别大。 •公共部门就业率最高的是黑人女性(24%)，白人女性 （22％），黑人男性（20％）和拉丁裔女性（18％）在2018-2021年，与整体 加州21-64岁工资和薪金雇员的比率为15%。 •加利福尼亚州的公共部门工作提供了显着较高的fi退休福利率 覆盖率高于私营部门的工作(74%对44%)，该州70%的公共雇员 由传统的defiNed-beefit养老金覆盖。 •公共部门的拉丁裔工人被纳入工作场所的可能性要高出117% 退休计划比私营部门就业的人高(68%对31%)。 •黑人公共雇员参加工作场所退休计划的可能性增加了76％ 比黑人私营部门的雇员（72％对41％）。公共部门的就业至关重要 黑人社区的财富建设机会来源，占 在2018-2021年，黑人就业和33％的黑人退休计划参与者。 2.养老金仍然是许多加州老年人退休收入的重要来源， 在种族、性别和教育程度方面减少退休人员贫困和近乎贫困。 养老金的反贫困效应是黑人退休人员，拉丁裔退休人员和退休人员中最大的没有四年制大学学位. •养老金是加州老年人第二重要的收入来源，仅次于 社会保障。在2018-2021年，年龄在65岁及以上的个人中有28％获得了养老金收入 来自工会，私人雇主或政府计划。黑人老年人最有可能拥有养老金收入(40%)，其次是白人老年人(33%)。 •养老金减少了退休人员的经济困难，defiNed作为个人 65岁及以上，拥有至少5,000美元的社会保障收入或养老金收入 和每年不到5,000美元的收入。在2016-2021年，91%的退休家庭养老金收入生活在联邦贫困水平（FPL）的200％以上，而57％那些没有养老金收入的人。(满足基本需求的常用门槛， 2021年的200％FPL对于老年单身人士为25,992美元，对于老年夫妇为32,758美元。） •拥有家庭养老金收入的黑人退休人员超过200%的可能性高出108% FPL比没有养老金收入的人(85%对41%)。拉丁裔退休人员的可能性高62% 如果他们有养老金收入(82%对51%)，则高于这一基本收入门槛。 •退休男性和女性FPL高于200%的可能性分别为55%和60% 如果他们有家庭养老金收入。 •具有大学学历或副学士学位（但不是学士学位）的退休人员 如果他们有家庭养老金收入，则53%的可能性高于200%FPL。那些 如果他们有养老金，没有大学教育的人有70%更有可能超过200%FPL 与没有收入的人相比。 3.向加利福尼亚州55岁及以上的成年人支付的养老金相当于5690亿美元家庭财富，提高中产阶级家庭净资产，缩小种族、性别、 和基于阶级的贫富差距。 •2018-2021年，210万55岁及以上的加利福尼亚人获得了总计养老金收入每年472亿美元。近110万来自公共养老金的收入，其中 provided$284billion,or60%oftotalpensionincome.Morethan1millionreceivedprivate 养老金收入。 •这一收入流在接受者余生中的价值相当于 来自养老金的家庭财富为5689亿美元，其中包括来自公众的3613亿美元 养老金。 •养老金财富使加利福尼亚老年家庭的典型（中位数）净资产增加了21％，对黑人家庭和以妇女和老年人为户主的家庭影响最大 没有学士学位。 ◦老年黑人家庭的净资产中位数从养老金中增加了56%，公共养老金贡献了超过一半的影响。 ◦养老金使年长的拉丁裔家庭的财富中位数增加了18%-这是一个相当大的数字，虽然低于所有年长家庭的平均水平。然而，年长的拉丁裔家庭 集体净资产增加了10%，而所有老年家庭的集体净资产增加了7%。 ◦女性户主家庭的净资产中位数增加了23%-公共养老金贡献了近三分之二的差异-相比之下，在 男性户主家庭。 ◦养老金增加了由没有养老金的人领导的家庭的净资产中位数四年制大学学位超过35%，其中大部分增长来自 公共养老金。 Introduction 公共部门defiNed-beefit(DB)养老金-提供安全的每月退休收入教师、图书馆员、fi第一响应者和其他基本的公共服务工作者可以计算在他们的工作生涯结束时-形成中产阶级最后剩下的堡垒之一 退休保障。基于对美国人口普查局收入和计划调查的分析 参与(SIPP)，210万55岁及以上的加利福尼亚人获得养老金收入总计 2018-2021年每年472亿美元。近110万来自公共养老金的收入，其中 提供了284亿美元，占养老金总收入的60％。超过1百万人获得了私人养老金收入。此外，775,000名老年人受益于配偶或 家中的其他家庭成员。2 公共养老金不仅提供关键的退休收入，还包括显著的fi不能分享中产阶级家庭财富。这是因为有保证的终身收入流提供了 养老金是养老金参与者及其家人的一种储蓄或财富形式。确实，退休财富构成了美国家庭最大的fi金融资产，养老金占 退休财富中近一半的非社会保障份额。3虽然当前关于公众的辩论 养老金狭隘地关注养老金福利fits，因为fi对州和地方政府的财务负债，公共养老金是重要的中产阶级家庭资产。 美联储经济学家最近的几项研究发现，养老金-以及社会安全-减少家庭财富中的种族差距，并且放弃养老金有利于 私营部门的401（k）加剧了财富不平等。4这是因为财富持有在退休账户，如401(K)s和个人退休账户(IRA)(主要是 用于滚动401(K)余额)的fi明显比种族和收入更集中 传统的养老金福利fits。此外，养老金使老年人摆脱了经济困难，对黑人和拉丁裔退休人员的影响最大。5 本报告探讨了加利福尼亚州公共部门养老金的种族，性别和阶级平等影响，基于美国人口普查局和美国劳工统计局的数据分析。6 Wepresentthreekeyfindings.First,publicpensionsplayedanoutsidedroleinoverallretirement 计划覆盖范围，对黑人和拉丁裔工人以及没有 四年制大学学位。这很重要，因为工作场所退休计划的参与是退休财富建设的关键因素。第二，养老金确保退休人员能够以满足基本开支并避免陷入经济困境。这有利于fit跨越种族，性别和教育鸿沟，对缺乏肤色的社区有更大的相对提升 获得世代财富，老年妇女和没有四年制大学学位的退休人员。最后， 养老金-特别是公共养老金-减少了加利福尼亚州老年家庭的财富不平等。黑人家庭、女性户主家庭和没有四年任期的老年人户主家庭 当养老金的财富价值时，大学学位看到净资产的最大相对增长 incomeisincluded.Thus,publicpensionsareanimportanttoolinthefiighttoreduceraceand 收入和财富方面的性别不平等。 DB和DC 退休计划 DefiNed-beefit(DB) 养老金提供保证终身退休收入，通常基于 员工的final平均值工资和服务年限。还包括残疾 工人的养老金 在工作中变得残疾，和遗属抚恤金 死者的配偶 退休人员。私人养老金由雇主资助， 虽然大多数公共养老金由共同资助 雇主和雇员。 无论哪种情况，雇主 负责承诺 beefits.Pensionassets 被汇集在一个信托中，并且由专业人士投资， 在董事会的监督下 受托人。 DefiNed-贡献(DC)计划，如401(K)s，由个人组成 投资账户。 雇主和/或雇员贡献，取决于计划。而雇主负责提供 低成本投资选择，员工承担所有 投资风险。Benefits 采取一次性付款的形式账户余额。 本报告的其余部分是组织如下。SectionI检查人口统计 公共部门就业加州和比较私人部门与公共部门 退休福利fit覆盖率 种族和教育。SectionII分析经济利率 加州退休人员的困境按养老金收入收据和按种族、性别和教育达到。第三节检查养老金收入分配 并估计的影响 养老金财富对整体财富的影响老年家庭之间的分布 在加州。 除非另有说明，否则所有美元此报告中的值和基础值 数据分析是在fi- 调整到2021年的值。 之间的关系有人买了一个养老金收入和 养老金财富 提供的月收入 通过养老金得到保证继续只要 接受者活着。这个保证收入流 可以翻译成 一次性财富价值，或净现值，基于 收件人的剩余 预期寿命和给定寿命利率。(相同 原则是在行动时 保险年金 公司，支付一大笔总结-以换取 终身每月收入。)在 换句话说，养老金财富是某人的总价值 未来的养老金支付， 用今天的美元表示。 详细说明如何 养老金财富估计 对于这项研究可以在附录。 I.PublicSector退休Benefits播放 an尺寸过大角色在the退休安全of加利福尼亚州工人 公共部门的工作提供了中产阶级的经济机会-包括强劲的退休生活对加州多样化的劳动力有利，对女性和黑人的影响特别大 和拉丁裔工人。这是由于公共部门就业的人口统计数据，以及公共雇主提供更强大、更种族公平的退休福利fit保险 比私营部门的雇主。 根据2018-2021年的数据，女性占加州公共雇员的57% 当前人口调查/年度社会和经济调查（CPSASEC），一项联合调查美国人口普查局和美国劳工统计局。而有色人种的工人较小 公共部门雇员的百分比高于私营部门雇员，他们仍然占56% 该州的公共部门劳动力。7 图1显示了公共部门就业的工人百分比，按种族和 种族性别.82018-2021年，15.4%的工资和薪金雇员在联邦、州和加州的地方政府工作。黑人工人最有可能在公共部门工作 （22.4％），其次是白人工人（18.6％）。亚洲/太平洋岛民（亚洲/PI）工人和拉丁裔工人公共部门雇用工人的可能性较小(分别为13.1%和12.4%)。 然而，当就业模式进一步按性别分类时，事实证明，妇女 在所有种族中，公共部门都有很好的代表性，而亚裔和拉丁裔男性则是显著的fi 代表不足。黑人女性（24.2％），白人女性（21.8％）和黑人男性（20.4％） 2018-2021年公共部门就业率最高，其次是拉丁裔女性（17.7%）。同时，白人男性和亚裔女性的公共部门就业率（分别为15.9%和15.3%） wereonparwiththeworkshipaverage.Incontrast,AsianandLatinomenweresignificantlyless 可能在公共部门工作(分别为10.9%和8.3%)。(见图1。) 图1.按种族和性别划分的公共部门就业率，加利福尼亚州，2018-2021年 Total Men Women 所有种族 15.4% 12.2% 19.2% 白色 18.6% 15.9% 21.8% 黑色 22.4% 20.4% 24.2% 亚洲/PI 13.1% 10.9% 15.3% Latino 12.4% 8.3% 17.7% 注意：作者对CPSASEC的分析。宇宙是加利福尼亚州的工资和工资雇员年龄21-64。 行政数据表明，大约70%的州和地方政府