对国家卫生素养政策蓝图进行综合审查，作为向卫生素养系统转变的工具

核心观点

• 健康素养的重要性：健康素养是指个人获取、理解、评估和应用健康信息和服务，以促进自身和他人健康的能力。它被视为健康的一个重要可改变的社会决定因素，与健康结果、医疗成本、健康公平性和公共卫生弹性密切相关。
• 健康素养的挑战：全球范围内，超过三分之一的人口面临健康素养挑战，且随着医疗系统数字化，健康素养挑战日益突出。健康素养差距加剧了社会经济决定因素对健康的影响，导致健康不平等。
• 政策制定：一些国家已将健康素养作为国家政策重点，并通过制定国家健康素养政策蓝图来推动健康素养提升。这些蓝图通常包括愿景、目标、行动领域和参与机构等要素。
• 政策蓝图的类型：研究分析了来自澳大利亚、中国、德国、新西兰、挪威、葡萄牙、英国（苏格兰）和美国的九个国家健康素养政策蓝图，发现它们可分为四种类型：国家行动计划、国家健康素养框架、国家健康素养战略和国家健康素养行动计划。
• 政策蓝图的共同特征：这些蓝图普遍强调健康素养是公共卫生问题，需要政府、私营部门和民间社会等多方协作；建议采取基于资产、生命周期、横向和资金支持等策略来提升健康素养。

关键数据

• 健康素养与医疗成本：低健康素养导致医疗成本增加，每年额外医疗支出范围为每人143至7,798美元，占医疗总支出的3%至5%。
• 健康素养与医疗结果：低健康素养与更高的急诊服务使用率、住院时间延长、并发症发生率、慢性病管理不佳、药物使用不当以及预防性卫生服务使用率降低相关。
• 健康素养调查：HLS19调查显示，不同国家和地区之间存在显著的健康素养差异，低教育程度、自我感知健康状况差、财务剥夺和社会地位低的人群是健康素养风险群体。

研究结论

• 政策发展：健康素养政策制定过程可分为多个相互关联的阶段，包括议程设定、决策和实施与评估。建议加强全球健康素养数据分析，并建立监测机制来评估政策影响。
• 政策实施：政策实施需要可持续的资金和机制支持，并确保政策与实际行动相衔接。建议将健康素养纳入教育体系、制定针对弱势群体的政策，并鼓励跨部门合作。
• 未来方向：建议各国制定和实施国家健康素养战略，将健康素养纳入教育体系、制定健康素养标准、加强弱势群体健康素养支持、鼓励跨部门合作，并建立可持续的政策和项目。