衡量可持续增长的科学和创新

核心观点：

科学和技术创新（STI）在实现可持续增长方面发挥着至关重要的作用，能够有效应对气候变化、污染和生物多样性丧失等重大全球环境挑战。然而，衡量STI对可持续增长的贡献面临着诸多挑战，包括知识的无形性、创新成果的不确定性以及环境可持续性指标的复杂多维度等。

关键数据和研究结论：

• 环境创新正加速改变市场，使低碳能源和交通更加经济实惠。例如，2023年，大型太阳能光伏发电成本比化石燃料便宜56%，全球电动汽车车队规模已接近5800万辆，比2021年翻了一番。
• 科学知识是能源和环境创新的基础。近28%的科学研究与能源和环境目标相关，国际科学合作在能源和环境科学领域比其他领域更为普遍。低碳技术专利比高碳技术专利引用的科学文献多近六倍。
• 中国政府在科学和创新方面已不再领先。中国现在是世界上最大的能源期刊科学出版物贡献者，环境技术高质量专利申请增长超过六倍，风险投资中环境相关创业公司的比例增长也更为迅速。
• 公共对能源和环境研究的支持力度不足。尽管近年来有所增加，但OECD国家中用于低碳能源研发的政府预算仍然不到5%。
• 有针对性的创新政策似乎比中性工具更有效地支持环境相关创新。直接公共对企业研发的资助与创新的采纳率呈正相关，而研发税收优惠则没有明显效果。
• 公众支持科学和创新推动绿色转型。超过三分之一的受访者认为，环境问题将通过技术进步得到解决，并且人们对气候科学家和气候行动的支持率很高。

未来研究方向：

• 建立更完善的测量框架，以全面评估STI对可持续增长的贡献。
• 开发新的指标，以衡量上游科学研究、绿色技术的采纳和扩散以及政府对社会和企业之外的环境创新的支持。
• 将评估纳入政策设计，以更好地了解政策的影响并提高政策的有效性。

总结：

科学和技术创新是推动可持续增长的关键力量，但衡量其贡献面临着诸多挑战。需要建立更完善的测量框架，开发新的指标，并将评估纳入政策设计，以更好地了解STI对可持续增长的贡献，并制定更有效的政策。