一、发展背景
政策驱动方面，国家及地方政府高度重视算力网络建设，出台多项政策支持算网基础设施建设，如《算力基础设施高质量发展行动计划》和《加快构建全国一体化算力网的实施意见》，提出建立算网监测机制、打造算网城市标杆，并设定到2025年实现1ms时延城市算力网在示范区域内初步实现的目标。业务驱动方面，AIGC、智慧医疗、高清视频等业务对算力需求的快速增长，以及工业互联网、智能驾驶、智慧医疗等对时延要求不同的算力需求猛增，推动了对城市算网的需求。核心内涵方面，1ms城市算网是基于光传送技术，实现城市或都市圈内1ms联算和1ms入算的智能化信息基础设施，具备一毫秒时延、一站式用算、一体化保障、一键式运营、智能化调度、融合化赋能六大核心能力。
二、应用与价值
典型应用方面，1ms城市算网在工业互联网领域，通过算力资源的高效匹配和充分利用，促进算力赋能智能检测、故障分析、人机协作等不同工业场景需求及技术创新；在智慧城市领域，通过通用算力、智能算力、超算算力的协同一体发展，支撑智慧城市高效、智能运行；在新兴业态领域，为云电脑、远程医疗、AR/VR等对实时性要求极高的领域带来新机会。价值赋能方面，1ms城市算网能够释放多维度的经济价值，包括丰富算力调用途径、提升产业赋能水平、推动传统行业数字化转型、催生新兴产业等；能够有效消除数字鸿沟，实现算力普惠，如在医疗和教育领域的应用；能够推动技术创新，通过算网调度整合零散算力资源，提高资源利用效率。
三、建设路径与标杆案例
1ms城市算网的建设路径包括构建普惠泛在算力，如算力中心合理布局、算力节点高效连接；提质升级算网能力，如架构升级、覆盖升级、带宽升级、安全升级、运营升级。标杆案例方面，北京市积极推动智慧城市数字底座能力建设，打造“全光互联算力成池、全光泛在算力通达”的云网底座；杭州市打造极简全光品质运力网-1ms城市算网，实现算间1ms互联和1ms极致时延确定性入算体验；深圳市打造“一超多强总调度”智能算力体系，加快打造人工智能先锋城市；太原市打造“2+14+347+N”全光品质运力网底座，“1-3-5-20”入算时延圈，实现算网一体协同。
四、未来趋势与发展建议
未来趋势与发展建议包括持续强化政策引导，形成算网城市顶层规划；不断完善标准制定，构建规范化发展生态；大力促进技术创新，推动算力技术向更高层次、更广领域迈进；不断深化应用赋能，探索发展通用大模型、行业大模型产品和服务，促进算力向传统行业领域深入渗透；积极完善产业生态，加快算力资源调度、应用等创新平台的布局建设，培育引进算力产业链上下游企业，形成完整链条。
