城口县概况
城口县位于重庆东北部，渝、川、陕三省（市）交界处，山地居多，素有“九山半水半分田”之称。气候温和，雨量充沛，四季分明。2024年末，城口县户籍人口24.64万人，常住人口19.66万人，人口数量稳定，但老龄化趋势明显，劳动力有所外流。交通方面，多山多水的地理条件使城口县经济相对闭塞，但未来随着高速公路、铁路陆续贯通，城口县交通便利性将迎来跃升。
产业结构特征
城口县矿产资源十分丰富，享有“西部矿都”之美誉，尤其是钡、锰储量丰富，为城口县发展新型绿色建筑材料、矿产资源加工奠定了坚实基础。农业方面，城口县属秦巴山区富硒带，发展有机农业得天独厚，同时中药产业发展基础良好。2024年城口县地区生产总值75.88亿元，同比增长5.1%，三产占比分别为18.5:23.2:58.3，人均地区生产总值3.86万元，同比增长5.3%，民营经济体量占全县经济总量的58.1%。2024年城口县城镇化率达到43.59%，呈现稳步上升态势。
地方财政情况
城口县经济体量较小，财政收入规模相对较小。城口县一般公共预算收入过去几年稳中有升，财政支出则保持平稳，财政不足以自给，财政支出多靠转移支付及发行债务解决。按照财政部政府债务风险评估办法测算，预计2024年城口县综合债务率为229.6%，政府债务风险总体可控。
经济产业结构及地方财政展望及建议
城口县工业经济总量偏小，龙头企业偏少，工业结构层次不高，产业转型升级缓慢，但自身不缺乏资源禀赋，未来三大产业均有显著发展空间。
产业升级方面，城口县第一产业大规模开发增量农牧业的空间或相对有限，在现有农牧业的基础上做优产业链或更加契合重庆市的政策方针，延长农林牧渔产业链条，与第二第三产业相结合；第二产业上，城口县或可以继续大力推进工业园区建设，形成消费品工业、新型绿色建筑材料、矿产资源加工为骨干支撑的绿色工业体系；第三产业上，预计随着城口县“四高两铁一空多联线”综合交通枢纽逐步建成，区域交通条件有望持续跃升，便利区域人员往来，便于农产品、工业产成品双向流动，同时，城口县或可适度发展低空经济，着力培育旅游业。
地方财政方面，解决财政问题核心在于同时推动开源节流，可通过持续发展地方经济，扩大税基；争取地方政府债券资源，积极募集资金加快投入重点项目，同时利用好降息周期集中置换债务，降低还本付息压力；持续推动政府“过紧日子”常态化，量入为出，降低行政成本。
风险提示
经济发展不及预期，产业升级不及预期，债务风险，人口外流
