城口县基本情况
城口县地处渝、川、陕三省(市)交界处,地形以高山、沟谷为主,素有“九山半水半分田”之称。由于地理条件限制,城口县是重庆唯一不通铁路、高速公路的县,首条高速和高铁仍在建设中。
经济与财政情况
- 经济增长:城口县GDP持续增长,但增速有所波动,一产增加值占比近20%,经济总量较小,处于重庆各县末位。民间投资和房地产投资同比降幅较大,但规上工业拉动作用明显。
- 人口与城镇化:常住人口近年来整体呈小幅上升趋势,2023年小幅下降;城镇化率为43%,有待提升。
- 财税收支:一般预算收入呈上升趋势,但2023年有所下降,当年实现4.5亿元,税收收入占比在10%左右,收入总额和自给率均处于重庆市各县末位。一般预算支出增速较快,社保、教育和医疗支出占比较高。
- 政府性基金:政府性基金收入大幅增长,土地出让收入占比持续高位波动,政府性基金收支平衡压力大。
政府债务压力
- 债务余额:2023年末,城口县政府债务余额为110.45亿元,限额为111.00亿元,再融资空间小,总量排名重庆市各县倒数第二。
- 债务压力:债务占GDP比重为152.56%,债务是一般公共预算的24.54倍,债务是税收收入的37.19倍,均居于重庆市各县首位,债务压力较大。
产业分析
- 资源禀赋:城口县矿产资源丰富,锰、钡、煤等储量丰富,钡矿藏量达6500万吨,居亚洲之首。地处富硒地带,有机农业发达。
- 园区布局:城口县园区建设主要包括重庆城口工业园区和乡村振兴创业孵化基地,工业产业结构调整持续优化。
- 产业布局:“一区三组团一集聚区”空间结构,即城口工业园区、巴山组团、高燕组团、庙坝组团和坪坝农副食品中小企业集聚区。
总结与建议
城口县发展存在一些问题,如一产业发展短板突出、二产业持续增长动力不强、三产运行制约因素依然存在。建议:
- 发展特色农业产业,稳定一产。
- 加强产业集群联动,强大二产。
- 完善县域服务体系,做优三产。
- 加强矿产资源勘查开发利用与保护。
风险提示
税收不及预期,债务压力加大。