重新思考税收促进拉丁美洲和加勒比地区的增长：目标、行为反应和技术进步（英）

拉丁美洲和加勒比地区（LAC）长期面临财政空间不足、不平等现象严重以及经济增长和就业创造乏力等挑战。传统的税收政策主要关注收集效率和收入再分配，而忽略了经济增长的重要性。本报告重新思考了LAC的税收政策，将经济增长作为首要目标，并分析了税收政策对经济行为的影响以及技术进步带来的机遇。

报告认为，LAC国家过度依赖增值税（VAT）和公司所得税（CIT），导致税收负担不均，并抑制了经济增长。VAT通常被认为具有累退性，但报告指出，在考虑消费模式和 informal经济后，VAT的累退性并不像传统观点认为的那样严重。报告建议LAC国家重新评估VAT政策，降低标准税率，并扩大税基，以提高财政收入和促进经济增长。

公司所得税方面，报告指出LAC国家的高税率导致资本外流和企业逃税，建议降低税率，改善执法，并探索公私合作模式，以创造更有活力的商业环境。

个人所得税（PIT）方面，报告认为LAC国家的PIT税基狭窄，建议适度扩大税基，以提高财政收入，并减少对创业的抑制作用。报告还建议将财富税（WT）作为更可行的财富税形式，因为LAC国家的财富主要集中在有形资产上，且技术进步使得财产评估更加准确。

报告还强调了有针对性的现金转移（TCTs）在实现公平目标方面的作用，并建议将TCTs与税收政策相结合，以更有效地解决不平等问题。

总而言之，本报告为LAC国家制定更有效、公平和促进增长的税收政策提供了新的思路，并强调了税收政策与公共支出政策之间相互依存的重要性。