贸易与劳动力：肯尼亚数字经济中体面工作的途径（英）

核心观点：肯尼亚的数字经济发展迅速，但面临着基础设施不足、技能差距、劳动权益保障缺失和人工智能带来的就业替代风险等挑战。

关键数据：

• 肯尼亚数字经济预计到2025年将达到230亿美元，占GDP的9.24%。
• 约190万人从事数字工作，其中120万人为零工经济工作者。
• 只有23.8%的家庭能够接入互联网，农村地区、妇女和低收入群体面临更大的排斥。
• 人工智能可能自动化肯尼亚52%的就业岗位。

研究结论：

• 需要更新劳动法律法规，将数字平台工作者纳入保障范围，并制定算法透明度、公平管理等方面的规定。
• 企业应制定负责任的商业行为准则，并与政府、工会合作制定公平的工作条件标准，包括薪酬、申诉机制、心理健康和公平管理等。
• 肯尼亚应利用区域平台，如东非共同体和非洲大陆自由贸易区，推动制定共同的数字劳动标准，并通过贸易和投资政策促进高质量就业。

政策建议：

• 修改劳动法，将数字工作者纳入法律保护范围，并考虑引入“工人”类别或应用员工状态推定原则。
• 制定数字经济的“体面劳动工具包”，为企业提供薪酬、工作条件、心理健康等方面的指导。
• 通过区域贸易协定和投资激励措施，推动数字劳动标准的协调和统一。