东盟就业展望 平台经济中体面工作的追求:问题,机会和方式转发1 东盟就业展望 台济体面工作的追求:问题机和前进的道路 东盟就业展望 和前进的道路 东南亚国家联盟(东盟)成立于1967年8月8日。成员国是文莱达鲁萨兰国、柬埔寨、印度尼西亚、老挝、马来西亚、缅甸、菲律宾、新加坡、泰国和越南。东盟秘书处设在印度尼西亚雅加达。 本出版物是在欧盟的财政支持下制作的。本报告中的信息和观点是作者的观点(康妮·贝丹·达库伊和小莱昂纳多·兰佐纳)不一定反映欧洲联盟、东盟成员国、东盟秘书处或代表它们行事的任何人的官方意见。欧洲联盟、东盟成员国、东盟秘书处或代表它们行事的任何人都不得对可能使用其中所载的信息负责。对所表达的信息和观点的责任完全在于作者。 有关查询,请联系: 欧盟驻东盟代表团 MenaraAstra38楼Jl.JendSudirmanKav5-6Jakarta 10220 印度尼西亚 电话:(62)2554-6200 Fax:(62)2554-6201 电子邮件:delegation-asean@eeas.europa.eu网站:http://eeas.europa.eu/asean 东盟秘书处 东盟秘书处 社区关系司(CRD) 70JalanSisingamangaraja 雅加达12110 印度尼西亚 电话:(62)724-3372, 传真:(62)739-8234, 电子邮件:public@asean.org 东盟就业展望 寻求平台经济中的体面工作:问题,机遇和前进的道路雅加达,东盟秘书处,2023年3月 东盟:人人享有机会的共同体 本出版物的文本可以自由引用或重印,前提是对欧洲联盟的财政支持给予适当的承认,并将包含重印材料和免责声明的副本发送给社区关系司(CRD)雅加达东盟秘书处。 有关东盟的一般信息在线出现在东盟网站:www.asean.org东南亚国家联盟版权协会(东盟)2023.保留所有权利。 ACKNOWLEDGEMENTS 东盟就业展望由东盟秘书处在东盟高级劳工官员会议的指导下协调(SLOM),在欧盟的支持下(EU)通过增强的区域欧盟-东盟对话工具(E-READI). 《东盟就业展望》旨在调查东南亚就业领域中尚未被其他研究或研究广泛涵盖的新问题。本《展望》侧重于平台经济中的工人。它全面分析了十个东盟成员国劳工平台崛起的影响和挑战(AMS),确定了AMS和欧盟的良好做法,并就东盟如何在不断变化的工作世界中确保非传统工作安排中的工人的人力资本开发和社会保护提供了建议。希望支持AMS和其他利益相关者基于证据的政策和策略,以更好地为平台经济中的工人提供体面的工作条件。 以下个人和组织感谢他们分享他们的技术专长和知识,从而完成了本展望: ·向东盟成员国劳工部的SLOM联络点提供宝贵的时间和努力,通过进行调查和访谈,验证讲习班和全民投票协商,分享数据,信息和见解; ·至‘东盟数字高级官员’会议(ADGSOM)东盟中小微企业协调委员会(ACCMSME)通过调查、访谈和验证研讨会分享他们宝贵的时间和信息; ·在H.E.领导下的东盟秘书处。东盟社会文化共同体副秘书长EkkaphabPhanthavong,包括人类发展局局长RodoraT.Babaran,以及由MegaIrena女士领导的劳工和公务员事务司(主任和助理主任)和她的团队成员,特别是MadyahRahmiLukri女士,CarlRookieO.Daquio先生,AlvinPahlevi先生和FeliciaClarissa女士,负责专业协调,促进磋商和利益相关者参与以及对《展望》的反馈; ·致欧盟驻东盟代表团和E-READI团队,在整个研究和对《展望》的反馈中给予坚定的支持; ·感谢高级非关键专家康妮·巴伊丹·达库伊奇博士和莱昂纳多·兰佐纳博士将他们的专业知识带入《展望》; ·感谢初级非关键专家杰拉尔德·格拉修斯·帕斯库阿先生和玛丽亚·弗朗西丝卡·托马利万女士出色的研究援助; ·致国际劳工组织的同行评审员(ILO)由SaraElder女士代表;经济合作与发展组织(OECD)代表玛丽亚·阿列克辛斯卡女士;东盟社会保障协会(ASSA)BPJSKetenagakerjaanofIndrajidNurmukti先生及其团队代表的主席;东盟未来劳动力委员会(AFWC)由JosephDatoPalaniapan代表;由SabinaDewan女士代表的JustJobsNetwork;和亚洲基金会(TAF)由约翰·卡尔先生代理; ·东盟商业咨询委员会对这份展望的受访者(东盟-BAC)印度尼西亚,菲律宾,泰国和越南的成员,社会保障组织,平台公司,工人协会,学术界和工人。 TABLEOFCONTENTS 基于定量分析的发现与建议数据14 基于质量分析的发现与建议数据17 1. 1.1. 1.1.1. 1.1.2. 2. 2.1. 2.2. 2.3. 2.4. 3. 3.1. 3.2. 3.2.1. 3.2.2. 3.3. 3.4.东盟劳动力市场与第四次工业革命(4IR)56 3.5. 3.5.1. 3.5.2. 4. 4.1. 4.2. 4.3. 4.4. 5. 5.1. 5.2. 5.3. 6. 6.1. 6.2. 6.3. 7.AMS91 7.1. 7.1.1. 7.1.2. 7.1.3. 7.1.4. 7.1.5. 7.2. 7.2.1. 7.2.2. 7.2.3. 7.2.4. 7.2.5. 8. 8.1. 9. 9.1. 9.2. 9.2.1. 9.2.2. 9.2.3. 9.3. 9.3.1. 9.3.2. 9.3.3. 10. 11. 11.1. 11.2.将平台使用与就业结构转型联系起来183 LISTOFTABLES 表1.选定平台上的工人人数29 表2.来自东盟30的估计众工人数 表3.体面工作和劳动平台上的工作领域34 表4.人均国内生产总值(PPP当前国际美元)东盟的平均GDP增长率, 2011-2020.........................................................................................................................................................................................41 表5.2011-2020年平均资本形成总额占GDP的百分比42 表6.选定年份的人类发展指数43 表7.按经济活动分列的国内生产总值平均份额(in%)43 表8.商品贸易在国内生产总值中的平均份额(in%)44 表9.服务贸易占国内生产总值的平均份额(in%)46 表10.按经济活动分列的平均就业份额(在百分比), 表11.2011-2019年按主要经济活动分列的就业增长率49 表12.2011-2021年按性别分列的平均劳动力参与率50 表13.按教育程度分列的工人平均分布(in%), 表14.2020-2021年第三季度GDP和关键行业增长率54 表15.2019年OLP平台报告收入的频率59 表16.2019年样本平台年平均收入估计(百万美元)60 表17.回归分析中使用的变量的均值和标准差65 表18.2017-2020年全球劳动力份额的固定效应估计66 表19.众工平台对失业影响的固定效应估计67 表20.按年龄组分列的非正规就业,%70 表21.按性别分列的非正规就业率71 表22.按教育分列的非正规市场分布72 表23.2011-2020年按合同性质分列的工人百分比分布72 表24.AMS73中的社会保护 表25.AMS81中选定平台的就业状况比较 表26.各种数字指示器中AMS的等级82 表27.安全的互联网服务器和1GB的平均价格,增长率82 表28.劳工组织第87号和第98号公约,各国的批准情况96 表A1.受访者名单126 表A2.2011-2019年按性别和经济活动分列的就业构成129 表A3.2011-2022年按性别和年龄分列的平均失业率130表A4.劳动和就业法律框架以及AMS132中的社会保障信息表A5.全球一级的平台134 表A6.全球平台和特定本地劳动力市场平台招聘的比较137 表A7.区域一级的平台140 表A8.文莱达鲁萨兰国的平台146 表A9.柬埔寨的平台148 表A10印度尼西亚的平台150 TableA11.PlatformsinLaoPDR152 表A12.马来西亚的平台153 表A13.缅甸的平台158表A14.菲律宾的平台161表A15.新加坡的平台167表A16泰国的平台169表A17越南的平台172 表A18.支持按需工人和协会/社区的工会的部分清单 AMS175中的按需工人 表A19.AMS179中众职工的部分协会/社区 表A20。Eurofound平台经济计划中的信息181 表A21.东盟在COVID-19危机中使用的数字网站示例183 LISTOFFigures 图1.三边平台架构26 图2.平台工作的类型28 图3.体面工作33 图4.2011-2020年平均固定互联网宽带用户36 图5.概念框架38 图6.2011-2020年东盟服务、商品和ICT服务贸易年增长率45 图7.2015-2020年东盟制造业和主要服务业子行业外商直接投资45 图8.2010-2022年东盟失业人数(在数千)47 图9.2010-2020年选定类别中活跃的全球劳动力平台数量58 图10.Gojek和Grab在印度尼西亚的每周活跃用户(在数百万), 图11.在线众工共享(百分比)按国家/地区划分,2017-202263 图12.普通工人份额(在百分比)在东盟和世界其他地区(ROW),2017年至2022年64 图13.2010-2019年部分AMS非正式工人平均人数(在成千上万的)69 图14.Internet用户,预测和实际80 图15.选定AMS的基本金融包容性,占成年人口的百分比82 图16.2020-2025年移动钱包交易价值预计增长,%83 图17.2021年网约车和食品市场的市值,单位:亿美元89美元 缩写表 4IR第四次工业革命 亚行亚洲开发银行 东盟东南亚国家联盟 ASEANstats东盟统计司 AI人工智能 AMS东盟成员国 AWA替代工作安排 CAE剑桥英语高级 CET继续教育和培训 COVID-19冠状病毒病2019 DICT信息、通信和技术部 DOLE劳动和就业部 电子商务电子商务 EPF就业公积金 EU欧洲联盟 Eurofound欧洲改善生活和工作条件基金会 E-READI增强的区域欧盟-东盟对话工具 FHMoms菲律宾家庭妈妈 FOPSCo菲律宾在线专业服务合作社 GCF资本形成总额 GDCF国内资本形成总额 GDP国内生产总值 GNI国民总收入 GLOW全球在线劳动力 HDI人类发展指数 HRD公司人力资源开发公司 ICT信息和通信技术 ICT4D网络信息和通信促进发展 雅思国际英语语言测试系统 ILO国际劳工组织 IMF国际货币基金组织 IoT物联网 ISO国际标准化组织 iPREP研究生课程的行业准备 IT信息技术 IT-BPO信息技术-业务流程外包 ITR所得税申报单卡古隆KapatiransaDalawangGulongKII关键线人访谈 LaoPDR老挝人民’s民主共和国 拉普LayananAspirasidanPengaduan在线Rakyat/公民’s在线抽吸和投诉系统 LFP劳动力参与 LFPR劳动人口参与率 LMICs低收入和中等收入国家 MDEC马来西亚数字经济公司 MSME微型、小型和中型企业 NEET不在教育、就业或培训中 非政府组织非政府组织 NTUC全国工会大会 OECD经济合作与发展组织 OLI在线劳动力指数 OLPs在线劳动平台 PIDS菲律