海水淡化与回用的治理与经济学_第5卷（英）2025

核心观点

• 随着气候变化、人口增长和城市化，全球水资源日益紧张，传统水源难以满足需求，尤其是在贫困和偏远地区。反常规水源，如海水淡化、苦咸水处理和雨水收集，成为解决水资源短缺的重要途径。
• 研究报告重点关注海水淡化技术在贫困和偏远地区的应用，以马尔代夫和巴西东北部的“淡水计划”（PAD）为例，分析其治理和经济性。
• 马尔代夫的案例表明，将海水淡化与雨水收集相结合的集成水资源管理方案，能够有效提高气候适应能力，但需要考虑财务规划、成本回收、社区参与和机构环境等因素。
• 巴西PAD计划通过提供小型苦咸水淡化装置，成功缓解了东北部地区的缺水问题。该计划强调社区参与、能力建设、可持续的卤水管理和可再生能源利用。
• 研究报告总结了经验教训，并为政策制定者和实施者提供了建议，包括将海水淡化纳入更广泛的水资源管理体系、制定支持性政策法规和机构框架、确保长期资金投入、根据社区需求设计系统以及投资培训和能力建设。

关键数据

• 全球约16%的土地面积存在咸水地下水，约11亿人在浅层和中层咸水地下水中获得最低成本的水源。
• 马尔代夫有1200个岛屿，其中186个有人居住，人口超过50万人，是世界上最容易受到气候变化影响的地区之一。
• 巴西东北部地区占巴西总面积的12%，人口为2700万，是该国最贫困的地区，水资源短缺问题严重。
• PAD计划自2004年以来已部署超过900台淡化装置，为约216,000人提供饮用水。

研究结论

• 海水淡化技术在贫困和偏远地区具有巨大潜力，但需要综合考虑技术、社会、机构和经济因素，才能实现可持续发展。
• 将海水淡化与其他水源相结合，并采用可再生能源，可以提高成本效益，减少对环境的影响。
• 社区参与和能力建设对于确保淡化系统的长期运营至关重要。
• 政府需要提供长期资金支持，并制定灵活的实施协议，以促进海水淡化技术的应用。