核心观点
该研报评估了东南亚十个国家（文莱、柬埔寨、印度尼西亚、老挝、马来西亚、缅甸、菲律宾、泰国、新加坡和越南）的区域货运运输基础设施项目和政策途径，重点关注泰国、印度尼西亚和菲律宾。报告探讨了政策和基础设施投资如何帮助实现连接性、脱碳化和弹性目标。
关键数据
- 货运需求增长：ITF的全球货运运输模型预测，到2050年，东南亚的货运运输需求将几乎翻一番。
- 碳排放：货运运输占东南亚能源相关二氧化碳排放的56%，预计到2050年将增长48%。
- 区域贸易：2010年以来，东南亚的货物贸易价值几乎翻了一番，其中中国占2023年总贸易价值的20%。
- 运输模式：东南亚的货运运输以公路为主，78%的货物在泰国由卡车运输，但铁路和水路运输发展不足。
研究结论
- 连接性：专注于连接性的政策措施，包括扩大对铁路和港口的投资、简化边境过境手续以及为高容量车辆提供激励，将导致向多式联运转变，减少国际货运的延误。
- 脱碳化：燃油效率标准、车辆电气化和其他脱碳化措施降低了东南亚货运运输的碳强度。
- 弹性：政策措施将使一些东南亚国家的平均运输成本下降高达20%，并使区域范围内的货运运输碳排放预计在2025年至2050年之间保持稳定，尽管需求大幅增加。
政策建议
- 加强区域合作：协调海关、多式联运标准和文件系统，以解决跨境贸易延误问题。
- 改善物流枢纽协调：通过加强公路-铁路-港口一体化，简化曼谷、马尼拉和曼谷等主要物流枢纽的货运流程。
- 优先考虑区域走廊升级：投资于区域走廊的升级，以降低运输成本，并完成缺失的区域公路和铁路连接。
- 提高私人部门参与度：通过公私合作（PPP）和绿色债券，吸引私人部门参与区域运输基础设施建设。
- 建立区域连接任务部队：建立一支区域连接任务部队，以增强物流协调、数字化和走廊管理能力。
- 与国家气候战略相结合：将区域货运脱碳化与国家气候战略相结合，将低碳货运目标纳入国家自主贡献（NDC）并加强排放标准。
- 优先考虑铁路和水路运输：优先考虑铁路和水路货运扩张，特别是在越南（湄公河三角洲物流）、印度尼西亚（苏门答腊铁路货运）和泰国（湄公河河运一体化）。
- 扩大绿色港口倡议：在主要海事枢纽和航运走廊发展绿色港口倡议，重点是替代燃料。
- 加强气候适应能力：建立区域气候风险协议和早期预警系统，部署联合灾害响应和监测平台，升级二级和内陆走廊，以提高网络冗余。
东南亚国家政策建议
- 印度尼西亚：扩大爪哇和苏门答腊的铁路货运走廊，升级望加锡和贝尔瓦南港口，实施绿色港口倡议，加强与马来西亚的跨境贸易物流。
- 菲律宾：扩大滚装渡轮网络，改善马尼拉、宿务和达沃港，促进电动和LNG动力货运车辆的使用，加强台风易受影响的港口和物流网络的灾害准备。
- 泰国：改善曼谷-农凯和曼谷-清迈的铁路货运能力，扩大泰国-越南和泰国-老挝跨境铁路货运网络，加强曼谷港的多式联运，促进湄公河河运发展。
