罗马尼亚的劳动力市场和社會情況在COVID-19疫情之前几年经历了繁荣,但就业率和劳动力参与率与经合组织国家相比仍然较低。2023年,罗马尼亚的就业率为63%,低于经合组织国家70%的平均水平。性别就业差距很大,并且在过去几十年里显著增加,因为男性的就业率增长速度快于女性。青年和老年劳动者的低就业率拉低了整体就业率。虽然许多经合组织国家的就业机会转向高技能工作,但罗马尼亚低技能工作的就业增长速度高于高技能工作。与经合组织国家相比,非正式就业仍然很高,并且劳动力市场结果在不同地区之间存在很大差异,反映了城市化程度、某些地区存在脆弱社区以及不同地区平均教育水平的差异。此外,罗马尼亚的劳动年龄人口正在迅速减少,主要由过去低生育率和高水平移民推动,这使得有效地利用其现有人口的就业潜力变得更加紧迫。大规模移民——其水平高于任何经合组织国家——导致了人口减少,几乎五分之一的罗马尼亚出生的劳动年龄人口居住在国外——并导致劳动力短缺。侨民参与尚未转向利用这部分潜在的劳动力供应。与此同时,受益于相对于大多数经合组织国家而言开放的政策,劳动力移民激增,亚洲工人进入该国从事低技能低工资工作。需要加强招聘的监督和监管,并且存在对移民工人和系统完整性的风险。过去十年中,家庭收入有所改善,工资增长迅速,但工资仍然比经合组织国家平均水平低约三分之一,收入不平等程度很高。贫困已大幅下降,但收入贫困和物质剥夺在罗马尼亚仍然比大多数经合组织国家更为普遍。农村地区和城市的贫困率差异比任何其他欧盟国家更为明显。罗马尼亚庞大的罗马尼亚族群体尤其脆弱,尽管其贫困率与其他拥有庞大罗马尼亚少数民族的国家相似。社会容忍度,尤其是对民族和性少数群体的容忍度,远低于许多其他欧盟国家。虽然对性别暴力和针对妇女的暴力监控发展不足,但现有数据表明,在罗马尼亚,针对妇女的暴力比大多数欧盟国家更为普遍。2016年,罗马尼亚批准了欧洲委员会关于预防和打击针对妇女和家庭暴力的公约,即所谓的伊斯坦布尔公约。鉴于罗马尼亚劳动年龄人口迅速减少和就业率低,尤其是青年和低教育程度人群的就业率低,促进培训、提升技能和再培训的政策必须成为政策重点。然而,太多年轻人未能获得他们获得工作所需的基本技能和职业技能,成人学习参与率低于大多数经合组织国家。积极劳动力市场支持支出也很低,并且主要集中在补贴低教育程度劳动者的就业。罗马尼亚已经采取了重大措施来减少学校辍学、现代化职业教育和培训体系,并将失业青年与劳动力市场重新联系起来。但是,需要付出更多努力来巩固成人学习参与,通过鼓励工人参与培训、加强和更好地监控雇主提供的培训要求,以及大幅扩大求职者培训。罗马尼亚的社会对话仍然薄弱且无效,尽管拥有坚实的制度框架。集体谈判覆盖率低,但最近的一项重大改革降低了集体谈判的障碍,并大大加强了集体谈判权,扭转了十多年前进行的一项有争议的改革的一部分。罗马尼亚还采取了重大措施来改善社会支持和养老金。2024年,罗马尼亚改革了最低收入福利,将其从非常低的水平提高到更高的水平。结果,更多的人被覆盖,总支出超过 triple。长期护理、残疾人、无家可归者和罗马尼亚人的战略设想增加中央政府对地方政府的共同融资,改善机构协调,使规定更加有效,例如通过数字化,以及改善预防和激活措施。为了减少女性照顾责任的长假期对劳动力市场的影响,罗马尼亚在2023年实施了关于父母和护理人员工作生活平衡的欧盟指令,并将仅归父亲享有的父母假期增加了一倍,从一个月到两个月。为了改善对优质幼儿教育和保育服务的获取,政府将义务教育起始年龄降至包括学前最后两年(4岁和5岁)在内,发布了新的课程和早期教育系统的参考标准,并增加了中央政府的共同融资。2023年,一项重要的养老金改革获得通过,实现了男女退休年龄的平等,并将其与预期寿命的增长挂钩。该改革提高了当前和未来的养老金,提高了福利的累进性,并简化了其计算,而不会损害养老金的长期财务可持续性。罗马尼亚已采取全面的政策方法来应对罗马尼亚社区面临的社会挑战,即2022-2027年国家罗马尼亚融入战略。该战略包括支持罗马尼亚社区的各种行动,包括在教育、住房和社会服务等领域。然而,可能需要进一步努力才能大幅改善该情况。