欧洲疾病预防控制中心公共卫生应急准备评估报告：卢森堡，2024
核心观点
- 卢森堡在公共卫生基础设施方面具有显著优势，能够及时有效地重新分配资源、扩大实验室和监测能力、建立新流程以及协调跨部门活动应对健康危机。
- 尽管流程具有高度的适应性，但数据库和数字系统之间的互操作性有限，并且经验丰富的专业公共卫生人员数量有限，这可能在重大健康危机时成为弱点。
- 评估确认了卢森堡自我评估的结果，强调了公共卫生基础设施在管理健康危机方面的显著优势。
- 卢森堡能够及时有效地重新分配资源，扩大实验室和监测能力，建立新流程，并在健康危机期间协调跨部门活动。
- 此外，还提供了更新危机期间响应机制的法律框架，从而确保根据需要做出及时决策。
关键数据
- 卢森堡的GDP中有5.7%用于医疗保健（公共强制性计划和私人计划）。
- 卢森堡有230,000人每天通过公路或铁路进入该国，10,000人通过航空进入。
- 卢森堡的五家医院中有两家获得了联合委员会国际认证，另一家获得了加拿大国际认证。
研究结论
- 卢森堡公共卫生当局对其准备和响应机制的优势和局限性表现出高度的认识，并提出了一个明确的计划来继续改进。
- 该报告的建议应作为进一步改进和优先处理此类行动的指南。
- 建议制定公共卫生紧急情况的准备和响应计划，包括战略和操作组件，以及通用和主题特定的模块。
- 建议制定公共卫生风险分析和独立、科学评估严重（跨境）健康威胁的程序。
- 建议制定扩大危机情况下实验室能力的计划。
- 建议确定并实施确保相关菌株从私营实验室转移到国家卫生实验室的方法，并确保与卫生委员会卫生检查部的流行病学数据链接。
- 建议制定加强跨部门合作的计划，重点关注抗菌药物耐药性（AMR）战略的定期交流。
- 建议在下一个AMR国家行动计划中确定并实施工具，以改善常规记录的疫苗接种和免疫健康数据的收集。
- 建议加强跨部门和国际合作，通过“一个健康”工作组将“一个健康”方法嵌入相关法律框架以及具体的战略和操作计划。
- 建议继续进行工作，以克服人力资源短缺，并确保实施业务连续性计划。
其他重要发现和建议
- 建议制定标准操作程序（SOP）或实用指南，以定义对紧急情况响应的某些方面的定义，例如危机管理计划或使用联合方法评估风险。
- 建议继续进行工作，以制定沟通平台（PHRESH）和综合监测系统，以确保涵盖所有部门的要求。
- 建议制定风险沟通、社区参与和虚假信息管理（RCCE-IM）战略，特别是在计划更新和计划的过程中。
- 建议实施在梅尔泽特河港进行昆虫学监测，如计划的那样。
- 建议将非生物危害的管理纳入点和入口的计划和程序。
- 建议继续并加强国家航空便利化委员会，以分享最佳实践和正式化行动。
- 建议继续积极参与健康安全委员会（HSC），通过建议讨论主题以及为讨论做出贡献。
- 建议加强卫生部门和研究界之间的战略合作和协调，无论是针对准备还是应对公共卫生紧急情况。
- 建议在制定恢复计划时，描述内部和事后审查方法，并链接到相关方法，例如ECDC提供的方法，以采取一致的方法。
- 建议在未来的爆发中考虑进行内部行动审查，以在爆发期间改进响应。
- 建议制定内部卫生部门事后审查。
- 建议考虑进行COVID-19大流行事后审查，包括更多利益相关者。
- 建议考虑优先考虑并实施COVID-19事后审查和经合组织报告的建议，以及PHEPA访问和世界卫生组织UHPR的建议。
- 建议考虑将桌面模拟练习作为资源需求相对较低的练习类型，以增强应对健康紧急情况的准备和响应。
