对《国际卫生条例》（2005年）核心能力和欧洲疾病预防和控制中心公共卫生应急准备评估的联合外部评价：荷兰：任务报告，2025年1月27日至31日

核心观点

荷兰拥有一个发达且具有弹性的公共卫生安全体系，其特点在于强大的制度框架、稳健的监测机制和有效的多部门合作。该国保持着强大的全球健康合作，积极参与与欧盟和世界卫生组织治理框架相关的公共卫生弹性和传染病控制战略伙伴关系。其完善的实验室网络、全面的风险评估协议和快速反应机制有助于其有效检测、评估和管理公共卫生威胁。此外，荷兰还拥有先进的医疗保健基础设施、训练有素的劳动力队伍以及持续学习和适应的文化，确保将过去的健康危机经验融入未来的准备战略。

关键数据

• 荷兰的疫苗接种计划对0-18岁人群免费，由公共预算资助，并采用中央采购所有疫苗。
• 荷兰的成人疫苗接种覆盖率有所下降，麻疹、风疹和水痘等关键疫苗的接种率低于预期。
• 荷兰拥有一个强大的分级实验室系统，包括约55个医疗微生物实验室，分布在全国各地，并设有参考实验室网络。
• 荷兰的监测活动由皇家公共卫生与环境研究所（RIVM）协调，该研究所是国际卫生条例（2005年）国家联络点。
• 荷兰在全国范围内建立了综合的危机管理系统，由司法和安全部负责协调。

研究结论

• 荷兰积极参与欧盟和世界卫生组织的倡议，表现出对全球公共卫生安全的高度承诺。
• 荷兰的评估过程（包括自我评估阶段）受益于来自不同部门的国家专家，但第一天在任务周中某些关键部门的代表有限，包括环境健康、安全和民事保护部门和国家危机当局。
• 荷兰对自愿报告和非正式网络的不一致依赖既是优势，也是潜在弱点。可能需要更结构化的立法框架，以确保公共卫生数据的有效性和问责制。
• 开展利益相关者和活动映射将增强荷兰在全国和 международ卫生安全机制中的战略规划、优先排序和有效参与能力。
• 需要持续的资金投入和长期资金机制，以维持和改进准备和反应能力。
• 在所有技术领域，持续培训、教育和模拟演习都被强调为强大的卫生紧急情况准备和反应的关键推动因素。