伊拉克：2025年第四条磋商新闻稿；员工报告；和信息附件

伊拉克经济在 2023 年经历了强劲增长后，2024 年非石油 GDP 增速显著放缓至 2.5%，主要受政府支出积压、贸易平衡恶化以及融资约束等因素影响。预计 2025 年非石油 GDP 增速将进一步放缓至 1%，并在中期内保持低迷状态，除非采取更果断的结构性改革措施。

石油价格下跌和融资约束加剧了伊拉克的财政风险，导致财政赤字扩大，外部账户状况恶化，并引发主权债务风险。为了缓解这些风险，伊拉克需要进行大规模的财政调整，包括削减或推迟非必要支出、提高非石油收入、控制公共部门工资支出以及改革公共养老金制度。

结构性改革对于释放伊拉克的增长潜力至关重要。通过改善治理、改革劳动力市场、商业监管和金融部门，伊拉克的非石油潜在 GDP 增长率有可能在中期内翻一番。关键领域包括提高劳动力参与率（特别是女性）、改革公共部门招聘、改善职业培训、简化法规、减少官僚主义障碍、加速电力部门改革以及开发天然气资源。

此外，伊拉克还需要继续努力解决数据收集和发布方面的不足，并进一步加强反腐败和治理方面的措施，以支持经济的长期稳定和可持续发展。