乌兹别克斯坦自2017年以来在向市场经济转型方面取得了显著进展,主要在宏观经济稳定、贸易和汇率自由化、价格自由化和小规模私有化方面取得了进步。与其他成功的转型经济体相比,乌兹别克斯坦的转型改革速度和顺序相似。
然而,乌兹别克斯坦在改革和私有化大型国有企业、建立竞争性市场环境(易于市场进入和退出)以及减少和转变国家在经济中的作用方面仍面临挑战。大型国有企业仍然在战略部门占据主导地位,并享有垄断权力,限制了私营企业的进入。大型私有化仍然有限,国有企业和国有商业银行的预算约束仍然软弱,公司治理仍然存在问题。
未来改革应侧重于巩固宏观经济稳定,完成贸易和价格自由化,硬化国有企业和国有商业银行的预算约束,加强其公司治理,加速私有化,并重新定义国家的作用以支持私营部门发展。
转型经验表明,改革实施的不及时会导致巨大的GDP人均和福利损失。因此,乌兹别克斯坦需要完成经济转型改革的实施,并加速机构改革的实施。建议的政策实施重点包括:巩固宏观经济稳定、完成价格自由化和贸易自由化、硬化国有企业和国有商业银行的预算约束、加强国有企业和国有商业银行的公司治理、加速大型国有企业的私有化、通过促进进入和退出、减少非正规化激励和促进良好的商业环境来刺激充满活力的私营部门的增长、减少和转变政府的作用,以及以上结构性改革的成功实施策略。