《人人享有健康生活和福祉全球行动计划》联合评价：报告

核心观点

背景： 全球行动计划“健康生活和福祉”（SDG3 GAP）旨在通过加强多边机构间合作，加速各国实现与卫生相关的可持续发展目标。该计划于2019年启动，由13个机构签署，涵盖了7个跨领域“加速器”主题。

评估目的： 评估SDG3 GAP在促进各国实现卫生相关可持续发展目标方面的协作努力的有效性、一致性和可持续性。

评估方法： 采用非实验性、基于理论的使用导向方法，利用重建的理论变革 (ToC) 和11个高级评估问题 (EQs)，围绕三个评估标准（一致性、有效性和可持续性）来审视预期变化和SDG3 GAP对这种变化的可能贡献（“如何”和“为什么”）。

主要发现：

• 一致性： 尽管SDG3 GAP在概念上与现有的国际卫生伙伴关系一致，但在实际操作中，签署机构之间以及国家层面的理解和所有权存在差异，导致对计划目标和实施机制的解释不一致。缺乏外部激励措施来加强国家层面的机构合作，从而限制了合作和进展。
• 有效性： 由于对SDG3 GAP缺乏认识和所有权，难以确定其具体成果。虽然有一些证据表明，加强了对国家优先事项的参与，并在初级卫生保健 (PHC) 和可持续卫生融资 (SHF) 加速器中取得了良好实践，但缺乏证据表明SDG3 GAP直接加速了进展并帮助各国实现可持续发展目标。在69个实施SDG3 GAP的国家中，没有国家实现或正在走上实现SDG3目标的轨道。
• 可持续性： 鉴于签署机构领导层承诺和参与的下降，资源分配的显著减少，以及全球卫生环境的不断变化，SDG3 GAP的成果在中期至长期内不太可能持续。

结论： 评估团队认为，需要从根本上转变当前SDG3 GAP的实施模式，转向其他方法来加强多边机构间的合作，以加速实现可持续发展目标。

建议：

• 路径A：停止/结束当前GAP： 在六至十二个月内停止和结束当前GAP框架。
• 路径B：制定新的框架： 制定一个保留当前GAP部分元素的新框架，包括重新配置签署机构、重新概念化问责制、重新概念化和重新定位现有的加速器，以及重新开发和补充协作催化资金。