《人人享有健康生活和福祉全球行动计划》2023年进展报告

2 0 2 3《人人享有健康生活和福祉全球行动计划》进展报告工作什么?没有什么?接下来是什么? 工作什么?没有什么?接下来是什么?《人人享有健康生活和福祉全球行动计划》2023年进展报告 确认:世界卫生组织感谢德国和挪威政府为编写本报告提供的财政支助。工作什么?没有什么?接下来是什么?《人人享有健康生活和福祉全球行动计划》2023年进展报告国际标准书号978-92-4-007337-1（电子版） 国际标准书号978-92-4-007338-8（印刷版）©2023年世界卫生组织保留一些权利。本作品可在知识共享署名下获得 - 非商业性-SHAREALIKE 3.0 IGO许可证（CC BY-NC-SA 3.0 IGO;https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/3.0/igo）。根据本许可的条款，您可以出于非商业目的复制、再分发和改编作品，前提是该作品被适当引用，如下所述。在对这项工作的任何使用中，不应暗示世卫组织认可任何特定的组织、产品或服务。不允许使用世卫组织标识。如果您改编作品，则必须在相同或等效的知识共享许可下许可您的作品。如果您创建此作品的翻译，则应添加以下免责声明以及建议的引用：“此翻译不是由世界卫生组织 （WHO） 创建的。世卫组织不对本译文的内容或准确性负责。英文原版应为具有约束力的作准版本”。与许可引起的争议有关的任何调解均应按照世界知识产权组织（http://www.wipo.int/amc/en/mediation/rules/）的调解规则进行。建议引用。什么奏效了？什么没有？下一步是什么？《2023年人人享有健康生活和福祉全球行动计划》进展报告。日内瓦：世界卫生组织;2023. 许可证：CC BY-NC-SA 3.0 IGO。出版中编目 （CIP） 数据。CIP 数据可在 http://apps.who.int/iris 获得。销售、权利和许可。关于购买世卫组织出版物，见 https:// www.who.int/publications/book-orders。要提交商业用途请求以及有关权利和许可的查询，请参阅 https:// www.who.int/copyright。第三方材料。如果您希望重复使用本作品中归属于第三方的材料，例如表格、图形或图像，您有责任确定该重复使用是否需要许可并获得版权所有者的许可。因侵犯作品中任何第三方拥有的组件而导致的索赔风险完全由用户承担。一般免责声明。本出版物中使用的名称和材料的介绍并不意味着世卫组织对任何国家、领土、城市或地区或其当局的法律地位，或对其边界或边界的划定表示任何意见。地图上的虚线和虚线表示可能尚未完全达成一致的大致边界线。提及特定公司或某些制造商的产品并不意味着世卫组织认可或推荐它们优先于未提及的类似性质的其他产品。除错误和遗漏外，专有产品的名称以首字母大写字母区分。世卫组织已采取一切合理的预防措施来核实本出版物所载的信息。但是，分发已发布的材料时不提供任何明示或暗示的保证。解释和使用材料的责任在于读者。在任何情况下，世卫组织均不对因使用核武器而造成的损害负责。 内容三世对全球行动计划为健康的生活和幸福1.介绍22.曾在SDG3差距是什么?83.没有什么工作在SDG3差距?244.下一步28我 关于《人人享有健康生活和福祉全球行动计划》《人人享有健康生活和福祉全球行动计划》（SDG3 GAP）是13个机构做出的一系列承诺，这些机构在卫生、发展和人道主义应对方面发挥着重要作用，通过加强合作，帮助各国加快实现可持续发展目标中与卫生相关的具体目标。可持续发展目标3的GAP承诺旨在加强13个机构在七个“加速器主题”下与各国以及彼此之间的合作，全面致力于促进性别平等。可持续发展目标3《全球行动计划》描述了13个签署机构将如何采用新的工作方式，在现有成功合作的基础上，围绕国家拥有和主导的国家计划和战略共同调整其支持。可持续发展目标3 GAP于2019年9月在联合国大会上启动。可持续发展目标3 GAP负责人于2021年11月批准了一项“复苏战略”，作为在冠状病毒病（COVID-19）大流行背景下对可持续发展目标3 GAP的战略更新。可持续发展目标3 GAP的签署方是全球疫苗免疫联盟;妇女、儿童和青少年全球融资基金（GFF）;全球抗击艾滋病、结核病和疟疾基金（全球基金）;国际劳工组织（劳工组织）;联合国艾滋病毒/艾滋病联合规划署（艾滋病规划署）;联合国开发计划署（开发计划署）;联合国人口基金（人口基金）;联合国儿童基金会（儿童基金会）;国际药品采购机制;联合国促进性别平等和增强妇女权能署（联合国妇女署）;世界银行集团;世界粮食计划署（粮食计划署）;和世界卫生组织（世卫组织）。三世 什么奏效了？什么没有？下一步是什么？《人人享有健康生活和福祉全球行动计划》2023年进展报告前言本报告是《人人享有健康生活和福祉全球行动计划》（SDG3 GAP）下四年的共同努力。它讨论了自2019年启动可持续发展目标3《全球行动计划》以来哪些是有效的，哪些是无效的，以加强多边合作，以改善各国的健康状况。通过可持续发展目标3的GAP建立结构，以加强13个签署机构在初级卫生保健、可持续融资和数据等领域的合作。在国家层面，我们正在努力通过征求各国政府的反馈意见、分配额外资源、采取联合行动和记录经验教训。到目前为止，我们已经与67个国家就一个或多个可持续发展目标3《全球行动计划》加速计划主题进行了接触。但我们认识到，正如本报告所详述的那样，参与的深度差别很大。由于卫生相关可持续发展目标的进展滞后，为筹备2023年9月联合国大会可持续发展目标峰会和全民健康覆盖高级别会议，加强多边系统合作对于帮助加快各国实现可持续发展目标的进展比以往任何时候都更加重要。基于我们从这些方面吸取的教训过去四年，报告提出了六项建议，以进一步加强多边系统内的协作，支持各国自身的努力，并最有效率和最有效地利用现有资源。正如我四年前在这个雄心勃勃的项目开始时所说，合作是道路，影响是目的地。我们已经取得了重要进展，但在改进多边组织共同努力支持各国的方式方面，我们还有很长的路要走。我们必须倾听各国告诉我们的意见，并按照它们的指导采取行动。我感谢各伙伴的合作和本报告所载的诚实的自我评估。我期待在今年晚些时候可持续发展目标峰会之前与会员国和合作伙伴讨论本报告的建议。Tedros Adhanom Ghebreyesus世界卫生组织总干事@WHO四世 执行概要这份《人人享有健康生活和福祉全球行动计划》（SDG3 GAP）的第四次年度进展报告讨论了自2019年启动可持续发展目标3 GAP以来哪些是有效的，哪些是无效的，并对未来的建议。它还旨在为思考如何在联合国大会可持续发展目标峰会和2023年9月全民健康覆盖高级别会议之前最好地加快实现与卫生相关的可持续发展目标（SDG）提供信息。甚至在COVID-19之前，世界在与健康相关的主要指标上就已经偏离了轨道。现在，它甚至更加落后，许多国家面临着一系列重叠的卫生危机，这些危机源于大流行、战争、粮食不安全和气候变化的影响。经济状况也给国内外发展筹资带来巨大压力。虽然还需要其他方法，例如数据交付以产生影响以及产品、服务和融资方面的创新，但加强多边系统内的协作比以往任何时候都更加重要，以帮助加快实现可持续发展目标的进展，并最有效地利用现有资源。2019年，可持续发展目标3《全球行动计划》签署机构制定了三个中期里程碑，旨在到2023年实现。各机构对这些里程碑进展情况的自我评估是：1）“各机构在其全球、区域和国内进程中实现了更好的协调”;2）“减轻各国负担，增加联合支持的证据”已部分实现;3）“将目标驱动的协作融入各机构的组织文化”尚未实现。曾在SDG3差距是什么?1.可持续发展目标3《全球行动计划》为多边系统中的卫生问题提供了一个改进周期：可持续发展目标3《全球行动计划》试行了三项计划倡议，这些举措可以汇集在一起，形成一个关于多边机构如何合作的持续改进周期。首先，改进周期通过可持续发展目标3 GAP监测框架提升了各国政府的声音，该框架寻求它们对发展伙伴如何支持国家优先事项以及他们如何合作的看法。第一份政府问卷于2022年推出。结果使可持续发展目标3的GAP机构能够确定机构与当地优先事项保持一致和相互协调可能需要改进的国家并确定其优先级。第二，第三次测试向卫生组织国家办事处提供催化资金，以便国家办事处能够与其他机构合作领导联合应对/改进工作。最后，正在案例研究和年度进展报告中记录进展情况，以便能够总结、分析和分享经验教训，并调整方法。2.可持续发展目标3 GAP为合作提供了支持性结构：可持续发展目标3《全球行动计划》将直接参与卫生部门的多边机构和在影响卫生的其他部门工作的若干机构聚集在一起，加强可持续发展目标3《全球行动计划》内外的卫生与发展关系。在全球一级，工作由13个签署机构协调中心领导，这些协调中心已发展成为一个高度职能的小组，具有越来越多的社会资本、合作精神和信任。通过可持续发展目标3 GAP加速工作组，在初级卫生保健、可持续卫生筹资、数据和数字卫生以及公平等领域建立了活跃的实践社区。可持续发展目标3 GAP也有助于加强一致性在多边系统中，通过整合H6/每个妇女，每个儿童倡议的要素来支持v 什么奏效了？什么没有？下一步是什么？《人人享有健康生活和福祉全球行动计划》2023年进展报告将性健康和生殖健康及权利以及妇女、产妇、新生儿和青少年健康更密切地纳入初级保健。可持续发展目标3 GAP数据和数字卫生加速工作组的工作已与卫生数据协作组织联合起来，为各国提供一致的支持。可持续发展目标3《全球行动计划》可持续卫生筹资加速工作组寻求与几个国家的P4H网络合作。通过区域卫生联盟，世卫组织东地中海区域办事处领导了将可持续发展目标3《全球行动计划》承诺转化为区域一级行动的努力。3.针对具体国家和专题的办法显示出希望：可持续发展目标3 GAP现已在67个国家进行了一定程度的参与。可持续发展目标3 GAP合作伙伴在国家层面的合作最为成功，前提是政府表现出强有力的领导能力，很好地召集合作伙伴，并有明确的愿景和目标，并且各机构拥有资源和灵活性来加强合作并根据政府优先事项采取联合行动。在各机构合作开展初级卫生保健联合任务（由可持续资金支持）的国家，以及在阿富汗，各机构负责人讨论人道主义与发展关系合作的国家，这种做法也最为有效。机构联络点正在探索在国家一级围绕初级卫生保健和公平等跨领域问题（由可持续供资支持）开展进一步合作的机会，并制定专题倡议，以覆盖儿童未接受常规儿童疫苗接种或其他初级卫生保健服务的社区（“零剂量社区”），并在面对气候危机时建立有复原力的卫生系统， 流行病和其他健康威胁。没有什么工作在SDG3差距?1.将可持续发展目标3的GAP承诺转化为国家层面的行动存在很大差异，一些国家和机构支持努力，而另一些国家和机构则表现出相当有限的参与和行动。一些方法，如联合访问、加速工作组让政府官员参与以及可持续发展目标3《全球行动计划》负责人致函面向国家的团队，效果很好，但联合国国家工作队的广泛参与尚未实现。这些好坏参半的结果是由于影响合作的各种特定具体情况的变量，例如资源和其他激励措施的可用性、个人态度以及机构或国家进程的不灵活性。与COVID-19相关的旅行限制也在限制早期国家参与努力方面发挥了作用。需要采取新的国家联合执行办法，例如“交付影响”办法。2.公民社会和社区的参与:民间社会在可持续发展目标3《全球行动计划》开始时的初步参与，包括通过民间社会和社区参与加速器，尚未持续下去，主要是因为各机构专注于改善其具体的民间社会和社区参与机制;因为可持续发展目标3《全球行动计划》下联合方法的附加值最初并未得到明确界定;也可能是因为个别机构的筹款激励措施没有加强民间社会和社区的联合参与。3.协同奖励:与国际卫生伙伴关系（IHP+）一样，可持续发展目标3《全球行动计划》表明，机构负责人在全球层面的“自我承诺”可能会改善合作，但只有在缺乏加强合作的外部激励措施的情况下，特