全球粮食安全问题面临严峻挑战,新冠疫情、冲突、经济衰退和气候变化等因素导致粮食不安全人数增加,粮食系统韧性受到考验。据统计,2023年全球有8.64亿人面临严重粮食不安全,28亿人无法负担健康饮食。非洲粮食进口额从2015年的350亿美元激增至2022年的750亿美元,预计到2025年将超过1100亿美元。
联合国工业发展组织(UNIDO)提出系统性方法应对粮食安全挑战,通过三条相互关联的路径:加强农业生产、食品加工和价值增值之间的联系;减少产后损失和粮食浪费;建立伙伴关系,为最脆弱群体提供直接和直接的支持。UNIDO通过能力建设、技术支持、基础设施发展和共同用户设施等技术合作,帮助各国发展农业价值链,提高粮食质量,减少产后损失,增强市场竞争力。
UNIDO的最佳实践案例包括:在黎巴嫩实施的“生产部门发展计划”,帮助妇女和青年创造就业机会;在肯尼亚实施的“东非共同体市场准入升级计划”,提高农产品出口竞争力;在伊朗实施的“养蜂业创造青年、妇女和残疾人就业项目”,促进养蜂业发展;在蒙古实施的“农业企业就业创造项目”,提高畜牧业和园艺业生产力;在巴基斯坦实施的“食品安全合规和价值增值创造生计项目”,提高肉类产业安全标准;在柬埔寨实施的“捕捞后渔业发展项目”,提升渔业产品标准和市场准入;在埃塞俄比亚实施的“通过支持南部民族和人民地区莫岭价值链发展改善农村生计项目”,促进莫岭产品开发和市场准入;在中国实施的“改善Quannan农业产业链和监管能力项目”,提高农产品安全和质量;在苏里南实施的“菠萝价值链项目”,促进菠萝产业发展;在利比里亚实施的“促进利比里亚中小企业发展和就业机会项目”,提高农产品产量和附加值;在几内亚比绍实施的“提高芒果价值链竞争力项目”,促进芒果产业发展;在埃及实施的“通过增强农业价值链提高粮食安全项目”,支持小农户发展;在苏丹实施的“改善东苏丹农牧人口韧性项目”,创造可持续就业机会。
UNIDO还与联合国粮食及农业组织(FAO)、国际原子能机构(IAEA)、世界银行、非洲开发银行、伊斯兰发展银行等多边机构以及世界粮食计划署(WFP)等国际组织建立战略合作伙伴关系,共同推动粮食安全和粮食系统转型。此外,UNIDO还与私营部门合作,通过公共私营发展伙伴关系(PPDPs)促进可持续农业发展。