《关于持续推进城市更新行动的意见》：城投公司机遇与挑战并存

2025年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于持续推进城市更新行动的意见》，标志着中国城市发展进入“存量提质”新阶段。该文件作为城市更新领域的顶层设计，对推进城市结构优化、高质量发展、拉动投资消费及保障民生具有重要意义。

核心内容
《意见》提出到2030年城市更新行动取得重要进展，明确八项主要任务：加强既有建筑改造、推进老旧小区整治、开展完整社区建设、更新老旧街区厂区城中村、完善城市功能、加强基础设施、修复生态系统、保护历史文化。同时，提出六方面支撑保障举措，包括建立规划实施体系、完善用地政策、建立房屋安全管理制度、健全多元化投融资方式、建立可持续模式、健全法规标准。

城投公司机遇与挑战
《意见》推动城投公司加速转型为城市运营商，通过承接老旧社区改造、智慧基建等项目获得收益，加快市场化转型。政策明确加大中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债等支持力度，并鼓励金融机构和社会资本参与，缓解资金压力。然而，城市更新项目投资大、回报周期长、运营需专业性，要求城投公司具备较强的资金管理能力和项目运营能力。

总结
《意见》为城市更新工作提供纲领性规划，推动城市高质量发展和人民生活质量提升。城投公司面临转型机遇，但需提升资金管理和项目运营能力以应对挑战。