本文回顾了2009-2024年间经合组织在税收与发展方面的努力。随着2008年全球金融危机后对税收与发展重要性认识的提高，经合组织逐步将发展中国家纳入其税收工作，并加强了国际合作。主要成果包括：
- 透明度与信息交换： Foro Global on Tax Transparency and Exchange of Information for Tax Purposes (2009年重组) 和 Convention on Mutual Administrative Assistance in Tax Matters (2010年改革) 的建立，促进了全球税收透明度和信息交换，帮助打击逃税和非法资金流动。截至2024年2月，Foro Global已拥有171个成员，其中超过一半是发展中国家；147个司法管辖区签署了CAAM，125个司法管辖区承诺自动交换金融账户信息，超过100个司法管辖区已开始进行交换。2009年至2022年，各国通过这些机制追回了1260亿欧元额外税收，其中发展中国家获得了410亿欧元。
- 打击BEPS：2013年启动的BEPS行动计划提出了15项措施，旨在解决跨国公司利用税制漏洞进行利润转移的问题。为了支持BEPS的实施，经合组织创建了Instrumento Multilateral para Aplicación de las Medidas Relacionadas con los Tratados Fiscales para Prevenir la Erosión de la Base Imponible y el Traslado de Beneficios (IML BEPS) 和 Acuerdo Multilateral para el Intercambio de Informes País por País (AMAC IPP)，帮助发展中国家加强税收协定，并提高对跨国公司税收行为的透明度。截至2023年底，IML BEPS已获得102个签署方，AMAC IPP则有100个签署方。
- 应对数字经济挑战：2021年，经合组织就数字经济带来的税收挑战达成了历史性协议，建立了全球最低税制度，并通过Enfoque de Dos Pilares 解决数字经济的税收问题。Primer Pilar 的核心是重新分配跨国公司剩余利润的权利，而Segundo Pilar 则是建立全球最低公司税。这些措施有助于解决数字经济的税收不公平问题，并为发展中国家带来额外税收。
- 数据统计与分析：经合组织通过Global Revenue Statistics Database、Corporate Tax Statistics、Encuesta Internacional sobre Administración Tributaria (ISORA) 等项目，提供了更多高质量、国际可比的税收数据，帮助各国制定和评估税收政策。这些数据对于发展中国家改善税收管理、提高税收收入至关重要。
- 能力建设：经合组织通过Programa de Relaciones Globales、Foro Global的培训项目、Inspectores Fiscales sin Fronteras (IFSF) 和Academia Internacional para la Investigación de Delitos Fiscales y Financieros 等项目，为发展中国家提供了广泛的税收培训和技术援助，帮助他们提高税收征管能力。IFSF已帮助发展中国家追回230亿美元额外税收。
- 发展援助的税收政策：经合组织创建了AOD信息系统，跟踪发展援助中用于税收方面的支出，并提高了援助资金税收处理的透明度。同时，经合组织还与各国合作，分析税收政策在实现可持续发展目标中的作用，并提出了Social Protection Tax Revenue (SPTR) 框架，帮助发展中国家通过税收增加社会保障资金。
经合组织在税收与发展方面的努力取得了显著成果，但仍面临挑战。未来需要进一步加强国际合作，提高发展中国家税收征管能力，并确保税收政策更好地服务于可持续发展目标。
