我国先进制造业集群培育的战略部署与路径研究

我国先进制造业集群培育的战略部署主要体现在“一个体系”和“五个一流”上。其中，“一个体系”是指建立“世界级-国家级-省级”的梯次发展体系；“五个一流”则涵盖协同创新能力、先进制造能力、优质企业、产业发展生态和集群治理能力。近年来，党中央、国务院高度重视此项工作，相继出台多项政策文件推动集群发展。

工业和信息化部自2019年起实施先进制造业集群发展专项行动，已培育建设80个国家先进制造业集群，形成各具特色、梯次发展的体系。从行业看，高端装备领域集群数量最多，细分领域已实现制造业重点产业链全覆盖。从区域分布看，东部地区占据绝对优势，牵头国家级集群48家；中部和西部地区数量相当，分别为12家和13家。牵头国家级集群数量最多的前三个省份分别是江苏（13家）、广东（8家）和浙江（7家），合计占国家级集群总数的35%。

世界级先进制造业集群的典型特征包括：全球领先的技术能力、链接全球的组织能力、世界影响力的企业集团和国际知名的品牌产品。推进世界级集群培育的着力点在于强化“集群”思维，推动“产学研”链接激发技术创新协同效应，“上下游”链接营造产业发展生态效应，“大中小”链接强化区域协作分工效应。