迁移趋势和模式
- 区域内迁移:2024年,来自阿拉伯国家的3720万移民和难民中,有1810万人迁移到了其他阿拉伯国家,地区内部迁移率从2010年的58.5%下降到2024年的47.5%。
- 国内地区间迁移:中亚和南亚移民占来到阿拉伯地区移民的一半,撒哈拉以南非洲和中亚及南亚是主要来源地区。
- 汇款:阿拉伯国家收到超过一半的汇款来自其他阿拉伯国家,黎巴嫩、科摩罗、也门等国高度依赖汇款收入。
- 劳动力迁移:2022年,阿拉伯国家容纳了3430万名外来务工人员,占全球1.677亿外来务工人员的14.2%。
- 学生迁移:2022年,超过650,000学生离开阿拉伯国家寻求高等教育。
- 流离失所者和国内难民:2023年,阿拉伯地区内部位移人口数量从2010年的略少于10百万翻倍到超过28百万,其中约6百万巴勒斯坦难民在联合国巴勒斯坦难民救济和工程处(UNRWA)注册。
将移民问题主流化于发展政策中
- 国家人口迁移战略:仅有3个阿拉伯国家已采用国家人口迁移战略。
- 劳动法:14个国家排除国内工人来自劳动法,5个国家在劳动法中包含禁止基于国籍的歧视条款。
- 国家发展愿景/规划:8个国家提及移民在其国家发展愿景或规划中,3个国家提及汇款以及海外侨民的作用。
- 移民和汇款整合:20个国家在至少一家发展战略中整合移民,仅3个国家制定失业救济金对移民开放。
迁移与工作未来
- 技能差距:阿拉伯国家在为其人口提供适应新工作世界所需技能方面正落后,需要投资于教育和技术培训。
- 未来就业机会:到2050年,如果阿拉伯国家采取强有力的产业政策,可能创造1000万个新工作岗位。
- 工作世界变化:技术进步和气候变化将极大地影响移民模式,需要各国为预期的未来劳动市场做好准备。
- 移民流向:外来务工人员将流向那些已经制定政策以充分利用变化机会的国家。
政策建议
- 数据:构建关于移民流动、趋势和模式的综合数据系统,促进区域内数据共享和协作。
- 政策一致性:确保国家发展计划、迁移政策和行业政策之间的一致性,将移民纳入危机预防、准备、应对和恢复计划。
- 移民权利保护:制定国家移民政策,保护所有移民的权利,确保他们在教育、健康、劳动和社会福利方面的平等对待。
- 技能发展:改革教育体系,发展职业教育和培训体系,提供语言课程以促进移民融入东道社会。
- 劳动力流动性:建立相互认可协议,采用原籍国和目的地国之间的技能流动性伙伴关系,加强双边、区域性和跨区域劳动力流动性。
- 汇款和海外侨民:激励移民继续提供汇款并将其引导至投资未来,介绍归国侨民计划,推广知识从国家转移至目的地国家。