企业人权基准——核心联合国全球契约指标
引言
中国人力资源与社会保障研究院（CHRB）作为世界银行集团（WBA）的一部分，开发和推广了企业人权基准，旨在评估全球最大公司的人权披露情况。CHRB通过根据公司的政策、流程和实践进行排名，推动公司履行尊重其影响的个人和社区人权责任的义务。基准分为核心联合国全球契约指标和完整CHRB方法，前者专注于联合国全球契约原则第15条的关键期望，即做出尊重人权的政策承诺、进行人权尽职调查，以及确保获得赔偿途径。
指标选择
核心联合国全球契约指标（Core UNGP Indicators）涵盖三个主题：
- 治理和政策承诺：包括尊重人权的承诺、尊重工人权利的承诺、承诺整改。
- 嵌入尊重和人权尽职调查：包括负责日常人权职能的责任和资源、识别人权风险和影响、评估人权风险和影响、整合并采取人权风险和影响评估措施、跟踪应对人权风险和影响措施的有效性、关于人权影响的沟通。
- 补救措施和申诉机制：包括员工申诉机制、为外部个人和社区设立申诉机制、补救不良影响。
评分方法
CHRB采用门控评分系统，每个指标可能得到0分、1分、2分，以及对于某些多标准指标0.5分和1.5分。评估仅使用公司网站、正式报告、政策声明等公开文件，以及年度报告、企业社会责任和可持续发展报告等。指标主要基于“过程”而非“绩效”，但公司在核心联合国全球契约指标的得分与其在完整方法中的得分之间存在密切相关性。
测量主题和指标
治理和政策承诺
- A.1.1 尊重人权的承诺：公司公开承诺尊重所有国际上认可的人权。
- A.1.2 尊重工人权利的承诺：公司公开承诺遵守国际劳工组织（ILO）八个核心公约中关于工作基本权利的原则。
- A.1.4 承诺整改：公司承诺纠正对产生不利影响的部分个人、工人和社区造成或促成的影响，并与司法或非司法机构合作提供救济途径。
嵌入尊重和人权尽职调查
- B.1.1 负责日常人权职能的责任和资源：公司明确了内部对人权负责的高级管理层责任，并分配资源和专业知识。
- B.2.1 识别人权风险和影响：公司积极持续地识别其人权风险及其影响，并与利益相关者和脆弱群体进行沟通。
- B.2.2 评估人权风险及影响：公司对其人权风险和影响进行评估，并优先考虑其显著的人权风险和影响。
- B.2.3 整合并采取行动应对人权风险和影响评估：公司将人权风险和影响评估的结果整合到相关内部职能和流程中，采取措施预防、减轻或补救其显著的人权风险和影响。
- B.2.4 跟踪应对人权风险和影响措施的有效性：公司跟踪并评估其应对人权风险和影响采取的措施的有效性，并描述了它如何利用这些信息持续改进流程和系统。
- B.2.5 关于人权影响的沟通：公司对外沟通其如何应对其人权影响，以对目标受众，尤其是受影响的利益相关者可访问的方式进行。
补救措施和申诉机制
- C.1 员工申诉机制：公司拥有一个或多个机制，允许工人提出投诉或关切，包括与人权问题相关的事项。
- C.2 为外部个人和社区设立申诉机制：公司设有一种或多种机制，允许可能因公司活动而受到不利影响的个人和社区提出投诉或关切。
- C.7 补救不良影响：公司在确定其行为导致或加剧了负面人权影响时，提供或参与对受害者的补救措施，并整合对系统、流程和做法的改进，以防止未来发生类似的不利影响。
关键定义
- 商业关系：公司与商业伙伴、价值链中的实体以及与其业务、产品或服务直接相关的任何其他国家或非国家实体之间的关系。
- 人权：基本国际标准，旨在确保所有人的尊严和平等。
- 人权尽职调查：持续风险管理流程，以识别、预防、减轻并说明其如何解决其不利人权影响。
- 联合国关于企业与人权指导原则：一组31项原则，阐述了国家和公司在确保公司在业务活动和业务关系中对人权予以尊重方面的各自职责。
- 利益相关者参与/咨询：公司与其利益相关者之间持续进行互动和对话的过程。
- 供应链：所有供应链业务关系，包括一级及其以上合作伙伴，以及分包商。
- 受影响的利益相关方：受公司运营、产品或服务影响或可能受到影响的人权个人。
- 供应商：第一级及其以上，包括分包商。
- 工人：个人为公司工作，无论是否存在与该公司之间的任何合同关系。
