特朗普提出“对等关税”计划,旨在纠正贸易不平衡并保护美国产业。加征关税主要基于四项考量:对美国征收对等关税、实施数字服务税和增值税等“不公平税收”、具备非关税壁垒、通过操纵汇率降低成本。可能优先针对中、墨、越、加等美国主要贸易逆差国。
实际分析显示,多数经济体对美国加征的超额关税并不高,中国反而是被“歧视”的一方,美国对中国征收的关税高出12%。欧盟和墨西哥的“不对等”情况略高,可能成为优先加征对象。欧盟也因较高的增值税和数字服务税被点名,中国工业企业因补贴最多也可能被加征。
若仅对中国加征,纺服、轻工和电子等行业可能受影响较大,如电脑及零配件、玩具风扇等重点商品。但若美国对所有贸易伙伴实施“对等关税”,除纺服外,中国多数出口行业将受益,因美国主要贸易伙伴对美超额关税高于中国,中国商品具备“潜在关税优势”。电子和机械设备等行业“潜在优势”更大,电源设备、针织编织以及化纤等行业优势突出。