IsDB公正过渡概念框架与行动计划（2023-2025）
背景与驱动因素： 气候变化是21世纪全球发展议程的最大威胁，需要采取气候缓解和适应行动。公正过渡（Just Transition）原则旨在确保从高碳经济向低碳经济转型过程中，不会落下任何人群、工人、地区、产业或国家。多边开发银行（MDBs）和伊斯兰开发银行（IsDB）成员国日益重视公正过渡，并将其纳入国家政策和气候承诺中。
IsDB参与公正过渡的内部驱动因素： IsDB的组织战略（2023-2025）、气候变化政策（2019年）和气候行动计划（2020-2025年）以及相关领域和专题政策，都与公正过渡议程高度一致。IsDB作为全球领先的伊斯兰金融机构和最大的南南合作机构，拥有独特的优势和支持者，如伊斯兰融资原则、南南合作声誉和广泛涉及内部和外部利益相关方。
公正过渡框架的目标： 该框架旨在以公平、公正和包容的方式，支持IsDB及其成员国向低排放、气候适应型发展路径转型。框架围绕透明度和公平性原则构建，并围绕两个紧密契合IsDB组织战略的支柱展开：
- “公正”支柱： 围绕包容性人类发展展开，强调JT的人本原则，特别关注最脆弱群体，如妇女和青年、脆弱性和韧性、民间社会、教育和健康。
- “过渡”支柱： 围绕绿色、韧性和可持续的基础设施和服务展开，强调JT原则在推动向低排放和气候适应型发展路径转变中的重要性，并且不仅限于能源领域，还扩展到农业、交通、水资源、城市化以及其他各个领域。
框架要素： 框架考虑了IsDB成员国的具体特性，如低收入/最不发达国家、脆弱或受冲突影响的国家、低基础设施/能源接入的国家和气候最脆弱的国家，并承认区域共性，协助各国集体将JT原则纳入国家发展（和气候）计划。
框架支持的模式： 框架支持多种模式，包括：
- 倡导、知识支持和能力发展
- 伊斯兰金融
- 参与式和多利益相关方应对脆弱性
- 政策支持
- 国家驱动
- 南南合作
- 创新与数字化
- 公共和私人（共）融资
- 合作伙伴关系
- 系统集成
IsDB公正过渡行动计划（2023-2025）： 行动计划与当前IsDB组织框架和气候变化行动计划的时间线保持一致，拟议的活动仅延续至2025年底。五大类别的初步活动包括：
- 知识： 完成与ILO合作的当前分析型知识产品，并启动一个额外的分析型知识产品。
- 合作： 继续参与多边开发银行JT工作组，并在各类论坛中参与JT活动。
- 运营方法： 举办JT概念介绍及IsDB方法的研讨会，继续制定综合气候风险管理体系，举办或培训模块以普及和实施JT框架及行动计划。
- 政策支持： 将JT整合到成员国伙伴关系战略（MCPS）诊断和与成员国的对话中，通过来自内部和外部来源的技术援助赠款支持成员国更新NDC和LTS以整合JT。
- 技术援助（融资）： 识别简化外部资源动员渠道，提交独立或联合的技术援助提案。
区域枢纽的作用： 区域枢纽在回应成员国JT目标和将JT概念融入更新的部门和主题政策中发挥的核心作用将是IsDB运营支持的关键。
