2023年资源综合利用企业绿色税惠赋能透视报告

1前言
近年来，企业因环保处罚被追缴税收优惠的案例频发，绿色江南公众环境关注中心已协助税务部门追缴税款近5000万元。本期报告发现186家企业存在违规享受资源综合利用增值税即征即退政策，即2022-2023年存在环保处罚且罚款超10万元仍享受优惠。绿色江南致函40家税务部门，收到17家回复，揭示部分企业因环保处罚被追缴税款或停止享受优惠，同时多地税务局与生态环境部门建立信息共享机制。

2绿色税制助力资源综合利用企业向“绿”而行
国家政策推动资源综合利用市场规模扩大，绿色税制（包括企业所得税减免、增值税即征即退、资源税等）激励企业减少污染、加大资源利用。2023年，相关税收优惠规模达1963亿元。多部门协同的征管协作机制（如税务与生态环境部门的联合管控）确保政策落地。

3享受税收优惠的企业规模
全国13589家资源综合利用企业享受增值税即征即退政策，江苏、山东、安徽、河南企业数量最多（超1000家），青海、吉林、西藏最少（不足50家），反映区域发展不平衡，与当地经济、技术及政策支持相关。

4税务部门回复与分析
绿色江南核查发现186家企业疑似违规享受优惠，通过致函沟通获17家税务局回复：
（1）5家企业因提示被追缴税款；
（2）24家企业因环保处罚（罚款超10万元）暂停享受优惠；
（3）3家企业因处罚撤销或金额不足10万元继续享受优惠；
（4）4家企业前期已补缴税款；
（5）2家税务局已建立环境信息共享机制（如常州、苏州）。

5建议
（1）税务部门应准时公开企业名单并扩充公示内容（如增加享受月份、处罚信息）；
（2）加强环境大数据应用，利用“蔚蓝地图”等平台提升信息获取效率；
（3）企业应及时申诉有异议的环保处罚；
（4）企业需加强政策理论学习，将绿色转型理念融入经营决策，实现经济与环保效益统一。