巴基斯坦 - 26 财年至 35 财年的国家伙伴关系框架

巴基斯坦伊斯兰共和国国家伙伴关系框架

国家背景和发展优先事项

• 巴基斯坦面临低增长、低投资、人力资本危机、气候变化影响、高能源成本和严重空气污染等发展挑战。
• 贫困率上升，不平等问题突出，女性劳动力参与率低。
• 气候变化加剧了粮食不安全、水资源短缺和农业生产力的下降。
• 基础设施赤字庞大，金融部门深度有限，国有企业效率低下。
• 贸易保护主义政策限制了出口和竞争力。

拟议的国家伙伴关系框架

• 提出一个为期十年的国家伙伴关系框架（CPF），聚焦于六个关键成果：
  • 减少儿童发育迟缓
  • 减少学习贫困
  • 增强对气候变化的韧性
  • 更清洁的能源和更好的空气质量
  • 更多公共资源用于包容性发展
  • 增加有成效的私人投资
• CPF 采用长期战略方法，设定五年和十年的目标，并通过两年滚动商业规划进行实施。
• CPF 与政府的 5E 框架和省级优先事项保持一致，并与 WBG 企业记分卡相一致。

实施 CPF

• 世界银行、国际金融公司（IFC）和多边投资担保机构（MIGA）将共同参与 CPF，通过联合参与计划（JEPs）协调行动，并利用世界银行担保平台支持私人投资。
• CPF 将重点关注滞后地区，并加强与各利益相关方的协调。
• CPF 实施将采用“IF and THEN”方法，根据政策改革进展选择合适的工具。

风险管理

• CPF 面临政治和治理风险、部门战略和政策风险、宏观经济风险、技术设计风险、受托风险、环境和社会风险以及脆弱、冲突和暴力风险。
• CPF 将采取一系列措施来缓解这些风险，包括加强能力建设、进行风险和韧性评估、与国际货币基金组织和其他合作伙伴密切合作等。

知识、数据及监测与评估议程

• CPF 将建立巴基斯坦数据和 M&E 实验室，加强数据和监测工作。
• CPF 将实施知识契约，提供分析、评估和监督服务。
• CPF 将利用新危机准备与响应工具包，提高应对冲击的能力。

关键数据和研究结论

• 巴基斯坦人均 GDP 增长率低于南亚平均水平，儿童发育迟缓率高达 38%，学习贫困率超过 78%，空气污染水平是全球最严重的热点地区之一。
• 巴基斯坦需要长期、有针对性的投资来解决发展挑战，并建立可信度以吸引私人资本和外部融资。
• CPF 将有助于巴基斯坦实现包容、韧性和可持续的更高增长路径，并改善人类发展成果。