20252031财年菲律宾国家伙伴关系框架2025

核心观点

菲律宾正处于实现高收入国家地位的边缘，过去15年的强劲、创造就业机会和有利于穷人的增长为其经济发展奠定了基础。然而，菲律宾也面临着挑战，包括维持增长、减少贫困和扩大中产阶级的难度。为了实现国家目标，菲律宾需要强有力的政策改革议程，扩大经济机会，提升人力资本，为建设一个由高收入家庭组成的国家铺平道路。

关键数据

• 2023年人均国民总收入（GNI）达到4230美元，较1990年翻了三倍。
• 2020年，受疫情冲击，菲律宾经济收缩了9.5%。
• 2021年，菲律宾经济复苏，GDP增长率为6.1%，接近疫情前的平均水平（2011-2019年）。
• 2023年，菲律宾的贫困率为15.5%，较疫情前的水平有所下降。
• 菲律宾是世界上最容易受到自然灾害影响的国家之一，每年约有20个热带风暴形成，其中约8个会袭击菲律宾。
• 2020-2023年，灾害导致约11,000人死亡，1.3亿人受影响，经济损失约90亿美元。

研究结论

• 菲律宾需要通过包容性和有弹性的经济增长来创造更多更好的就业机会，以维持高增长并创造高质量的就业岗位。
• 菲律宾面临着人力资本发展滞后、竞争力不足、公共部门能力薄弱以及气候和自然灾害风险高等挑战。
• 菲律宾需要加强结构性改革，促进竞争和创新，扩大农业、制造业和服务业的市场准入，并深化资本市场。
• 菲律宾需要加大对基础设施的投资，特别是能源、交通、水和数字连接领域。
• 菲律宾需要提升人力资本，包括加强教育、卫生和营养方面的投资。
• 菲律宾需要加强社会安全网，提高抵御灾害和气候变化风险的能力。
• 菲律宾需要提高公共部门效率，特别是地方政府的行政效率。

下一步行动

• 世界银行集团（WBG）将深化与菲律宾的合作，支持菲律宾在三个关键领域取得进展：提高获得优质卫生和教育的机会、创造更多私营部门就业机会以及增强社会经济韧性。
• WBG将通过融资运营和知识产品，推动对菲律宾发展优先事项的规模化影响。
• WBG将与菲律宾政府和其他发展伙伴密切合作，共同应对菲律宾面临的挑战，并推动菲律宾实现高收入国家目标。