低空经济是以民用有人驾驶和无人驾驶航空器为主,涵盖载人、载货及其他作业等多场景低空飞行活动的综合性经济形态,已成为我国经济发展新赛道。近年来,国家及地方政策密集出台,推动低空经济快速发展。2021年《国家综合立体交通网规划纲要》将其纳入国家战略,2023年中央经济工作会议明确其为战略性新兴产业,2024年政府工作报告首次写入并纳入新质生产力范畴。各地纷纷制定产业发展目标,如上海、河南设定500亿元以上产业规模,广东计划2026年规模超3000亿元,并出台专项扶持政策。
产业方面,飞行器制造是核心领域,eVTOL领域全球企业超400家,国内30多家企业入局,产品超20个;民用无人机产业蓬勃发展,截至2023年底国内实名登记无人机126.7万架,同比增长32.2%。低空基建加速推进,深圳计划2026年建成1200个以上起降设施,重庆目标2025年建成200个以上通航起降点。运营服务场景丰富,低空旅游、短途运输、无人机物流配送等快速发展,如深圳2024年国庆期间无人机配送达1.8万架次。
未来展望,eVTOL技术有望取得突破,无人机续航和载重能力将持续提升。应用将深度融入物流、旅游、农业、应急救援等领域,实现“分钟级”配送、空中民宿等新业态。市场培育方面,公众认知和接受度将提高,产业园区将加速形成。
然而,低空经济仍面临挑战,包括空域管理瓶颈(“飞不起、落不下”)、基础设施薄弱、关键技术研发待突破、安全监管体系不健全、市场培育需时日等。应对措施包括优化空域管理政策、加大基础设施投入、强化技术研发、完善监管体系、提升公众认知等。
研究结论:低空经济前景广阔,政策、技术、市场等多方驱动下将加速发展,成为经济增长新支柱和生活品质提升新引擎。尽管面临挑战,但通过各方协同努力,低空经济必将实现腾飞,带来深刻变革。