《全国统一大市场建设指引（试行）》解读：全国统一大市场建设深入推进

2025-01-08 郭瑞,张治山西证券福肺尖

核心观点：国家发改委发布《全国统一大市场建设指引（试行）》，旨在深入推进全国统一大市场建设，从“要求做的”、“禁止做的”和“鼓励做的”三个维度提出具体要求，旨在稳定发展预期、释放市场活力、促进经济循环畅通。
政策内容：
- 要求做的（规定动作）：包括打通交通设施断点卡点、统一监管标准、统一政务服务标准等，确保各地融入全国统一大市场建设的基本要求。
- 禁止做的（底线红线）：明确禁止设置地方保护和区域壁垒、妨碍经营主体平等准入和退出、影响公平公正招标投标和政府采购等，违规将承担相应责任。
- 鼓励做的（自选动作）：引导有条件的地区先行先试，如开展区域市场一体化建设、畅通异地异店退换货通道等，推动更高标准的统一市场建设。
政策背景：继2022年3月中共中央国务院印发《关于加快建设全国统一大市场的意见》后，《指引（试行）》进一步深化、细化和落地相关改革举措，为各地区、各部门提供方向性、框架性指导和阶段性工作要求。
研究结论：《指引（试行）》的实施将对稳定发展预期、释放市场活力、促进经济循环畅通发挥重要作用，但需关注政策推进不及预期的风险。