2024创新技术评估指标体系研究与相关方需求观察报告

背景

全球能源转型需要大量新技术，而中国实现“双碳”目标的时间周期短，现有技术储备不足，需要加快气候技术创新。影响力工厂上海创新中心成立1.5DO气候创新实验室，旨在推动从气候愿景出发的创新系统变革，寻找、推广和落地早期气候技术企业，推动行业及区域的低碳转型和绿色经济发展。然而，气候技术初创公司商业化道路漫长崎岖，需要一套能够被相对广泛认可和使用的创新技术评估体系。

创新技术评估体系现状观察

本报告调研了18个国内外公开发布的创新技术评估体系，发现发布主体主要包括政府单位、标准化组织、企业、非营利性组织、科研机构与智库等，目标受众则主要包括科研机构的研究者、相关行业的企业、投资人、政策制定者、第三方评估机构等。评估目的主要包括促进技术商业化、识别技术优化机会、提供技术投资依据、提供政策制定依据、促进行业发展、引导国家气候战略等。评估方法方面，6个评估体系提供了相对精细的评估方法，其余体系仅对评估方法做了简要说明或未作说明。维度与指标分析显示，多数评估体系围绕“经济”“技术特性”和“环境”三方面进行评估，其中“经济”维度主要使用“成本”类指标，“技术特性”维度主要使用技术软性指标，如“技术成熟度”“技术先进性”等，“环境”维度主要使用“温室气体排放”类指标。国外评估体系更注重“温室气体排放”类指标，国内更注重“污染物排放”类指标。气候技术相关评估体系超过80%为“减缓”技术评估。

案例解读

本报告以气候技术在产业企业和创新技术企业对接过程中的实际评估需求为出发点，筛选了部分评估体系作为案例进行具体展示，包括工信部发布的《工业节能减排技术评估指标体系与评估方法》、美国能源部发布的ARL评估框架及评估工具CARAT、麦肯锡发布的《全球温室气体减排成本曲线2.0》等。

气候技术评估需求与挑战

主要需求方包括创新技术企业、投资机构、园区或区域地方政府、产业企业等。开发实践方面，已有不少针对技术的评估体系已经开始实践，也有些相关方正在探索搭建新的气候技术评估体系。挑战观察方面，主要存在各相关方缺乏评估意识、评估指标缺乏标准化计算方式、技术（技术供给、需求方或评估体系开发方）与以银行为代表的资金方的协同困难等问题。

中国创新技术评估体系发展建议

建议区分技术阶段以合理开展评估，以需求为导向的评估体系设计与技术选择，建立交流机制以促进创新生态发展，稳步推进评估体系的数字化、工具化发展。