ASYCUDA 报告 2024：变革世界的创新
概述
联合国贸易和发展会议（贸发会议）在 2024 年庆祝其 60 周年纪念日，主题为“在变化的世界中绘制新的发展路线”。贸发会议的自动化系统海关数据（ASYCUDA）技术援助项目在超过 40 年的时间里，通过创新的技术援助方法，支持成员国改进海关清关流程、提升政府收入和减少欺诈，并推动贸易便利化和数字化。
从海关自动化到贸易便利化和数字化
ASYCUDA 最初是为了帮助西非经济共同体（ECOWAS）成员国生成准确的贸易统计数据而开发的。随着时间的发展，ASYCUDA 已经从最初的贸易统计和海关自动化工具演变为一个全面的贸易数字化系统。目前，ASYCUDA 已在 103 个国家和地区运行，为 83% 的最不发达国家、66% 的内陆发展中国家和 59% 的小岛屿发展中国家提供技术援助。
ASYCUDA 对可持续发展目标的贡献
ASYCUDA 项目直接和间接地促进了多个联合国可持续发展目标（SDGs）的实现，包括消除贫困、消除饥饿、确保健康的生活、确保水和卫生设施的可用性、促进经济增长、建设有弹性的基础设施、使城市和人类住区具有包容性、采取紧急行动应对气候变化、保护陆地生态系统以及减少腐败。
ASYCUDA 的治理与融资
ASYCUDA 咨询委员会（AAB）为联合国贸发会议（UNCTAD）提供专业知识和协助，以改进 ASYCUDA 项目的工作运作及其未来影响。ASYCUDA 仍然是联合国贸发会议最大的技术援助项目，占其 2023 年技术合作执行总额的 44%。
贸易便利化引领创新
技术创新
ASYCUDA 不断寻求识别最新的可用信息技术（IT）技术，并利用这些技术改进其软件组件。近年来，ASYCUDA 开发了多个创新解决方案，包括：
- 海关数字化：ASYCUDAWorld 的最新版本 4.4 包含动态选择性功能，可以自动突出显示风险概况及其相关申报信息，从而促进更高效的欺诈检测和有针对性的海关检查。
- 监管流程数字化：ASYCUDA 开发了 ASYSW（ASYCUDA 单窗口贸易平台）和 eCITES（电子许可证系统），以促进贸易流程的数字化。
- 智能物流：ASYCUDA 开发了 ASYHUB，一个处理和整合来自船舶数据提供商系统与海关管理系统之间的数据的平台，提高了供应链效率。
- 人道主义援助协调：ASYCUDA 开发了 ASYREC，一个自动化的平台，提供了对人道主义行动者和政府协调的自动化支持，有助于更有效的紧急响应管理和控制援助物资。
- 交付数据的跨平台交换：ASYCUDA 最近在用户国家实施了WebService，以确保其系统与其商业银行、各部、港口当局和贸易机构系统的实时、安全和可行的信息和数据交换。
伙伴关系创新
ASYCUDA 与国际组织、政府、港口集团公司（PGAs）、区域实体、贸易机构和大学等合作伙伴合作，共同开发和实施贸易便利化相关的信息技术解决方案。ASYCUDA 在以下四个方面发挥作用：
- 概念合作伙伴：ASYCUDA 帮助联合国机构及其他国际组织设计和开发支持贸易流程数字化的工具，例如 ASYREC 和 eCITES。
- 研究与开发合作伙伴：ASYCUDA 进行研究和开发工作，探索最新技术如何促进国际贸易，例如人工智能、区块链和云计算。
- 实施合作伙伴：ASYCUDA 在项目开发的早期阶段就参与其中，并对其管理和高效执行负责，例如太平洋区域一体化支持计划（PRISE）和 ECOWAS 的 SIGMAT 项目。
- 长期合作伙伴：ASYCUDA 是一个需求驱动的项目，由联合国贸发会议（UNCTAD）的成员国根据政府在海关和贸易领域技术援助请求的要求而制定。
海关改革创新
ASYCUDA 通过在业务流程改革、自动化和能力提升等三个领域的创新方法，为海关和 PGAs 带来价值。ASYCUDA 支持海关在以下方面发挥核心作用：
- 数字化的催化剂和核心作用：海关往往是数字化技术的早期采用者，并且是最先进的政府机构之一。
- 发展和促进电子商务：ASYCUDA 开发了 ASYHUB，以促进邮政包裹和快递商品的预先到达处理。
- 通过高级贸易数据分析确保供应链安全：ASYCUDA 开发了 ASYHUB Maritime，这是一个开放且标准化的平台，在货物到达前，用于处理和整合来自 ASYCUDAWorld 和船舶数据提供商的海运货物数据。
- 支持绿色转型和弹性贸易：ASYCUDA 致力于通过无纸化和无接触清关、绿色运输和物流、提高贸易效率以减少排放以及执行环保法规来支持气候智能型贸易便利化。
成就和亮点
电子单一窗口贸易
ASYCUDA 在多个国家成功实施了 ASYSW，例如斐济、巴布亚新几内亚、牙买加、土库曼斯坦和瓦努阿图。这些项目取得了显著的成果，包括：
- 斐济和巴布亚新几内亚：ASYCUDA 被要求为这两个国家设计和开发电子单窗口系统，并交付了蓝图。
- 牙买加：JSWIFT 项目的一个基本方面是实施团队通过针对跨境机构及其贸易社区客户终端用户进行培训和提高意识的努力。
- 土库曼斯坦：所有 PGAs 同时开始使用 ASYSW，以确保所有相关方和外部利益相关方从第一天起就能受益于其服务。
- 瓦努阿图：通过将 PGAs 整合到一个单一的在线系统中，VeSW 简化了货物清关流程并促进了国际贸易的增长。
ASYCUDAWorld 海关自动化
ASYCUDAWorld 是联合国贸易和发展会议当前使用的第四代海关管理系统，在大约 100 个国家和地区上线运行。ASYCUDAWorld 易于定制，可以添加新的或先进的组件。近年来，ASYCUDAWorld 在多个国家取得了显著的成果，例如：
- 安提瓜和巴布达：ASYCUDAWorld 系统升级后，海关收入增加了 21%。
- 格鲁吉亚：NCTS 与复杂的欧洲标准、数据元素和设计文件对齐，预计将降低格鲁吉亚与欧盟市场之间货物运输的成本和时间。
- 伊拉克：ASYCUDAWorld 系统的实施导致 2024 年 1 月至 3 月的进口交易价值与 2023 年同期相比增长了 120%。
- 马拉维：升级后的 ASYCUDAWorld 系统使 MRA 和 MBS 能够合并其系统，从而在 ASYCUDAWorld 中共享信息和处理申报。
- 尼日尔和赞比亚：ASYCUDAWorld 系统的实施简化了空运货物清关过程。
- 太平洋区域：15 个太平洋小岛屿发展中国家（P-SIDS）现已运行 ASYCUDAWorld 系统，该系统为各自政府带来了积极的结果。
- 中非共和国：ASYCUDAWorld 系统的实施导致 2022–2023 年的海关收入增加了 15%。
- 苏里南：ASYCUDAWorld 系统的实施导致 2022–2023 年的海关收入增长了 89%。
- 土库曼斯坦：通过将 TIR-EPD 集成到 ASYCUDAWorld 中，土库曼斯坦现在可以快速且安全地处理经由该国转运的货物。
贸易数字化专业平台
ASYCUDA 开发了多个贸易数字化专业平台，例如：
- 柬埔寨：ASYHUB Maritime 的实施提高了整体通关时间。
- 柬埔寨和瓦努阿图：ASYHUB Post 的实施促进了邮政包裹的高效清关，并帮助企业更好地参与电子商务。
- 斯里兰卡和莫桑比克：eCITES 软件的实施帮助政府遏制濒危物种的非法贸易，并提高交易者遵守必要规定和法规的合规性。
- 瓦努阿图：ASYREC 系统的实施确保了清关申报的完全自动化处理以及货物的及时释放。
