缅甸的教育机会和差距（英）2024

授权公开披露 授权公开披露 授权公开披露 授权公开披露 报告编号194677 教育和培训 我的anmar中的Dispari 2024年11月 2+1=....... 2+4=....... 4-2=....... 7-3=....... kKgGcsSzZv ©2024世界银行 1818HStreetNW,华盛顿,DC20433 电话：202-473-1000；互联网ww：w.worldbank.org 保留部分权利 这是世界银行工作人员的成果。本工作中表达的观点、解释和结论并不代表世界银行执行董事会或其所代表政府的看法。世界银行不对本作品中包含的数据准确性提供任何担保。本作品中任何地图上的边界、颜色、面值和其他信息均不反映世界银行对任何领土法律地位的判断，也不表示世界银行对这些边界的认可或接受。 权限和权限 本作品受版权保护。尽管世界银行鼓励其知识的传播，在非商业目的下，本作品的全部或部分内容可以复制，但必须给予完整attribution致谢。 归缅因甸的教育-请机引会用和以差下距工。作华：盛F顿uk特ao区，：T世.，界S银.行Ka。twal，M.M.Thwin和A.P.Kyaw。2024 所有关于权利和许可证的问题，包括子权利，应向世界银行出版社（WorldBankPublications,TheWorldBank）咨询。Group,1818HStreetNW,Washington,DC,20433,USA;传真:202-522-262p5u;berig-hmtsa@il:worldbank..org 目录 执行摘要。11.Itrodctio.2.数据和方法。43.教育机会状况：水平、差距和变化。63.1.国家一级总体准入的变化…………………………83.3OOSC：他们是谁，为什 么他们不在学校？。不同学校类型的学生入学模式……………………………… ……………224.2获得在线教育和家长支持。265.Coclsios.30个参考文献。33附件。35. 表列表 表3.1：2024年在校与未在校儿童（6-17岁）概况(%)...................................................... ..................................................................................16 表3.2：2024年学龄儿童（小学和初中年龄段）描述性统计（样本均值）......................... ......................................................................................................................17 表3.3：6-17岁儿童未在校状态的影响因素分析................................................................ .......................................................................................18 表4.1：2017年和2023年注册儿童（6-17岁）在公立学校和非公立学校分布(%).............. ...................................................................................................................24 表4.2：2023年和2024年在公立学校与非公立学校注册学生概况(%)................................ ..........................................................................................25 表4.3：过去12个月使用在线教育的6-17岁儿童分布（%），2023年和2024年................. .......................................................................................................27 表4.4：公立学校与非公立学校的入学、在线教育访问及家庭支持的影响因素（probit模型）.29 附表A1：2024年在校与未在校儿童（6-17岁）概况(%)…………………………………… ……………………………………………….……35 数字列表 图3.1：按教育水平划分的入学率，2017-20248 图3.2：按性别划分的小学、初中和高中净入学率（NER），2017-2024........................ ...........9 图3.3：按家庭主要语言划分的小学、初中和高中净入学率（NER），2017-202410 图3.4：按种族划分的小学、初中和高中净入学率（NER），2024................................... .....10 图3.5：按残疾状态划分的小学、初中和高中净入学率（NER），2024........................... ..11 图3.6：按财富群体划分的小学、初中和高中净入学率（NER），2017-2024.................. .....12 图3.7：按城乡地区划分的小学、初中和高中净入学率（NER），2017-2024.................. .............................................................................................................................13 图3.8：按镇区表现划分的小学、初中和高中净入学率（NER），2017-2024................. ......................................................................................................................................1 4 图3.9：按冲突强度划分的小学、初中和高中净入学率（NER），2024.......................... .............................................................................................................................15 图3.10：6-17岁儿童辍学原因20 图3.11：不同年份按辍学年份划分的6-17岁儿童辍学原因............................................... ...........21 图3.12：按性别和年龄组划分的辍学原因22 图4.1：2023年和2024年按学校类型划分的入学学生分布（年龄6-17岁）.................... 23 附图A1：自2021年2月以来直至2024年6月仍处于流离失所状态的人数.......................... 盒...子.....列表36 附图A2：截至2024年6月缅甸境内的内部流离失所人数37 方框2.1：校外地位决定因素的回归模型。 Acknowledgment 本报告由TsuyoshiFukao（高等教育部门高级教育专家和任务团队负责人）、SauravKatwal（高等教育部门咨询经济学家）、MarMarThwin（高等教育部门教育专家）和AungPhyoKyaw（高等教育部门教育顾问）组成的团队撰写。该报告在MariamSherman（缅甸、柬埔寨和老挝地区主任）、AlbertoRodriguez（区域主任，高等教育区域局）和CristianAedo（实践经理，高等教育部门）的指导下完成。感谢TaraBeteille（区域项目负责人，高等教育区域局），作为本报告的同行评审人，对报告进行了审阅。 缩写 ACLEDCDMCSOFCDOFCVGERIDPJRFMLCS MoEMSPSNERNFENGOOOSCRAPID SEA-PLMSEAMEOUNDPUNESCO 难民署UNICEF 武装冲突地点和事件数据公民抗命运动 中央统计组织 外交联邦和发展办公室脆弱、冲突和暴力 毛入学率 内部流离失所者联合应对框架 缅甸生活状况调查教育部 缅甸国家以下电话调查净入学率 非正规教育非政府组织失学儿✉ 访问权限优先增加开发东南亚初级学➀指标东南亚教育部长组织联合国开发计划署 联合国教育、科学及文化组织联合国难民事务高级专员 联合国儿✉基金会 美国国际开发署美国国际开发署 WASH水、卫生和卫生 执行摘要 缅甸的教育sector在COVID-19大流行之前在扩大入学机会和实现性别比例方面的进展显著。然而，该行业因疫情、军事政变以及经济状况恶化而遭受严重干扰，导致学校长期关闭、公共教育减弱以及学➀损失不断增加。世界银行报告（Bhatta等，2023）指出， 入学率显著下降，2022-23学年有28%的6至17岁儿✉未上学，并且在高中阶段出现了收入阶层和性别之间的差距进一步扩大的现象。 这份报告提供了对缅甸当前教育准入状况、趋势和差异的全面分析，使用了相关数据。2017年缅甸生活条件调查(MLCS2017),缅甸国家以下电话调查（MSPS)2023年和MSPS2024年。尽管教育领域近期遭遇了诸多干扰，研究发现各教育层次的入学率均 有显著提升，仅例外的是初中教育。小规模初等教育净入学率（NER）在2024年达到了92%，超过了疫情前的水平；而中等教育净入学率在2023年至2024年间增长了28%。 尽管取得了这些进步，不同人口统计学特征和经济社会背景之间的教育资源获取差距仍然存在。女性在初中和高中阶段的入学率显著高于男性，女性的净入学率（NER）比男性分别高出28个百分点和43个百分点。最富裕与最贫困地区的学校入学率差异仍然明显 ，尤其是在初中和高中阶段，最贫困地区的净入学率分别低25个百分点和59个百分点。此外，农村地区的初中净入学率始终比城市地区低11%至14%，而在冲突水平较高的地区，各年龄段的入学率均较低。 报告还探讨了学✉辍学的主要驱动因素，经济困难成为最主要的原因，有41%的受访者提到了这一点。其他显著因素包括学校关闭（14%）、安全顾虑（11%）以及学➀参与度下降（6%）。 在应对策略方面，尽管大多数学生就读于公立学校，但在某些群体中，尤其是来自富裕家庭、城市地区和高冲突区的学生，转向非公立学校的趋势有所增加。例如，在最富裕家庭的学生中，非公立学校入学率仍然相对较高。尽管从2023年到2024年份额略有下降 ，但仍比2017年高出40%。同样，城市儿✉占所有非公立学校入学儿✉的52%，而仅占所有公立学校入学儿✉的27%。然而，非公立学校面临资源限制，为有针对性的支持以改善优质教育资源的可及性提供了机会。 在线教育的采用仍然有限，只有4％的6-17岁儿✉使用在线学➀平台。值得注意的是，失学儿✉（OOSC）和低收入及农村家庭的儿✉获得这些资源的渠道最少，这凸显了缩小数字鸿沟所需的目标干预措施的重要性。 解决教育机会方面的不平等对缅甸未来的稳定和繁荣至关重要。通过优先实施有针对性的干预措施、提高教学效率、支持心理健康和社会福祉，并利用基于证据的战略，缅甸可以致力于确保所有儿✉无论背景或处境都能获得平等的优