ESG 系列 ： COP29 成果

COP29成果总结

历史性的“气候融资协议”

• COP29达成了一项具有历史意义但备受批评的气候融资协议。
• 虽然最终达成了协议，但谈判过程异常艰难，持续了两周之久。各国之间存在巨大的分歧，包括地缘政治紧张、主要排放国保持沉默、化石燃料转型的语言受到抵制，以及私营部门几乎缺席。

新集体量化目标（NCQG）

• 开发中国家（DMs）将引领一项新的自愿性气候融资目标，每年至少为发展中国家（EMs）提供300亿美元的资金支持，到2035年，这一目标将扩大至每年至少1300亿美元。
• 这一目标在很多方面仍然模糊不清。首先，关于赠款与贷款的问题没有得到解决；其次，资金来源不仅限于公共资金，还包括私人资金、多边金融机构和其他自愿贡献。
• 尚未明确如何填补300亿美元与1300亿美元之间的差距。预计将在2025年发布一份从“巴库到贝伦”的路线图来实现这一目标。

未来展望

• 巴西将于2025年举办COP30，届时各国将提交最新的2035年国家自主贡献（NDCs）。
• 在碳市场方面，关于《第6条》（Article 6）的实施取得了进展，但仍需监督企业购买《第6条》4类碳信用的声明，特别是在基线、额外性、非永久性和泄漏等方面。
• 具体来看，发达国家需要承担更多责任来推动全球碳市场的运作。

财政目标

• 新集体金融目标（NCQG）：
  • 目标金额：每年至少300亿美元用于发展中国家，到2035年增至1300亿美元。
  • 资金来源：包括公共资金、私人资金、多边开发银行和其他自愿南南合作贡献。
  • 资金缺口：尽管达成了300亿美元的目标，但与1300亿美元的总需求相比仍存在较大差距，需要进一步努力。

发展中国家的需求

• 发展中国家对资金的需求：许多发展中国家希望获得至少500亿美元的年度资金，希望主要由发达国家提供公共资金，并主要以赠款形式提供。
• 资金分配：资金主要用于气候变化和自然相关支出、国内资源动员、外部融资等，具体比例为：气候变化和自然相关支出2400亿美元，国内资源动员1440亿美元，外部融资1000亿美元。

资本部署挑战

• 资本部署问题：尽管宣布了更高的资金量，但实际资本部署能力仍是一个挑战。发展中国家面临的主要问题是将资金转化为可银行化项目管道，这与发达国家的有限资金支持有关。
• 基础设施薄弱：发展中国家的机构质量较弱，影响了整体发展。有效的、强大的和支持性的政府机构能够创造有利于创造可银行化项目管道的投资环境。

总体而言，虽然COP29取得了一些进展，但在实现气候变化目标所需的资金和支持方面仍存在巨大差距。