发展现状与数字化转型实践
1. 智慧城市建设现状
2024年，我国智慧城市快速迈向城市全域数字化转型的新阶段，成为承载经济社会发展的新平台。城市全域数字化转型大致经历了四个发展阶段：
- 第一阶段（2008-2013）：导入概念，以行业应用为驱动，信息系统单个部门、系统独立建设。
- 第二阶段（2014-2016）：系统建设呈现横纵分割特征，转向应用成果导向。
- 第三阶段（2017-2020）：强调以数据为驱动，信息系统向横纵联合大系统方向演变。
- 第四阶段（2021年至今）：聚焦“场景驱动、数转制改”，治理系统平台与数据融通，优化“高效处置一件事”。
2. 数据融通与开发利用
数据是数字化转型的关键驱动要素，不同发展阶段的组织在获取、开发和利用数据方面，呈现出由局部到全局、由内到外、由浅到深、由封闭到开放的趋势。数据融通贯穿城市转型全过程，通过发挥数据要素协同优化、复用增效、融合创新的作用，打造典型场景，催生新产业、新业态、新模式。
3. 数字化赋能绿色低碳转型
2024年，推进绿色智慧城市建设，目标是打造韧性、宜居、智慧城市，扩大绿色生态空间，强化生态环境治理，推动绿色低碳循环发展。新型智慧城市建设将进一步推动绿色低碳基础设施建设与升级，如绿色建筑、绿色数据中心、充电桩、绿色电网等，提升城市生活生产等各方面绿色化数字化水平。
4. 智慧城市建设模式
截至2023年底，我国所有副省级以上城市、超过91.6%的地级以上城市、超过65.8%的县级城市均提出建设智慧城市。《数字中国建设整体布局规划》提出，全面提升数字中国建设的整体性、系统性和协同性，通过数据、连接和算法推动城市智慧化发展。城市转型要求建设模式由分散走向系统化，通过数据、连接和算法推动城市发展。
总体评估情况
1. 总体得分
2024年104个参评城市的全域数字化转型平均得分为55.87分，表明当前城市全域数字化转型整体处于应用驱动阶段，各城市在推进过程中面临数据融通、场景适配、制度保障等方面的共性挑战。
2. 梯队分布
北京、上海、杭州等领跑城市的数字化支撑尤为突出，大多数城市的评估分值在50-60之间，说明我国智慧城市建设正在进入深化发展的新阶段，需把握好整体推进与重点突破、顶层设计与实践探索的关系。
3. 省级评估情况
北京、上海、重庆、天津、浙江等属于第一梯队，江苏、贵州、广东、山东等16个省份属于第二梯队，河北、湖南、河南等8个省份属于第三梯队，新疆、西藏属于第四梯队。
一级指标评估情况
1. “数字化支撑力”
当前，低空空域缺乏统一的基础设施建设，尤其无法对低空空域进行全天候感知。城市基础共性平台建设呈现出差异化发展，经济实力越强的区域，数字城市建设成熟度越高。
2. “网络化共治力”
政务增值化服务需要推进数字化集成，关键在于畅通的机制和高效的流程。城市韧性方面存在缺乏集成式的处置平台、相关举措以条块为主、停留在规划层面等情况。
3. “智能化引领力”
城市数字化实践不仅是技术层面的革新，更是管理理念和方式的全面升级，需要法规和政策支持，统一的技术标准和建设标准。
4. “一体化创新力”
全域数字化转型阶段，智慧城市运营需要加快整体化、规范化的智慧城市运维体系建设，逐步推动从低碎片化运维到强化高质量运营的转变。
典型城市案例
1. 上海市
数字经济新赛道的加速度，数字基础设施建设领先，推动了数字经济发展。
2. 重庆市
“一体建设、三级贯通”的全域赋能，推动了城市治理和服务水平的提升。
3. 无锡市
城市数字能力底座的协同创新，促进了城市管理效率的提高。
4. 宁波市
“最强算脑”彰显数字魅力，推动了人工智能超算中心的发展。
5. 武汉市
数字公共基础设施的创新应用，提升了城市治理水平。
6. 横琴粤澳深度合作区
数字孪生共谱新篇章，实现了城市治理的现代化。
7. 苏州工业园区
“资信通
