前言
在智慧城市背景下，城市管理建设成为推动产业升级和城市信息化的重要驱动力。国家政策鼓励智慧城管发展，推动城市运行管理“一网统管”。中国移动联合生态伙伴编写本白皮书，旨在为智慧城管行业发展提供理论基础和技术参考。
行业趋势
- 政策背景：国家及住建部政策支持智慧城管建设，推动城市运行管理“一网统管”和科技创新。
- 发展历程：城管行业经历了数字城管、智慧城管、城市综合管理服务平台建设及城市运行管理服务平台建设四个阶段。
- 发展现状：各地发展不均衡，存在信息孤岛、部门协同不足、数据应用价值不足等问题。
- 发展趋势：加快建设城市运行管理服务平台，实现“一网统管”体制机制。
- 业务应用需求：包括事件全面感知、事件协同处置、事件效能考评、事件预警决策等需求。
愿景内涵
智慧城管以提升城市形象和居民生活品质为目标，运用现代化技术手段，探索新的城市管理模式，实现城市管理决策科学化、治理精准化、服务高效化。
整体架构
中国移动运管服平台按照“1 网、1 库、1 脑、1 中心、N 应用”的架构构建，包括城市管理物联感知网、城市管理综合数据库、城市管理智慧大脑、城市管理问题能力中心以及各类精细化应用。
应用场景
- 业务指导系统：提供政策法规、行业动态等信息。
- 指挥协调系统：实现城市运行管理问题的闭环管理。
- 公众服务系统：对接城市公众诉求，解决群众上报问题。
- 决策建议系统：为领导决策指挥提供辅助支持。
- 运行监测系统：实现城市运行安全风险监测预警和应急响应。
- 综合评价系统：开展城市管理工作的外部评价。
- 数据交换系统：实现城市运行管理数据资源共享。
- 数据汇聚系统：形成综合性城市管理数据库。
- 应用维护系统：支持系统配置和管理。
- 综合巡查系统：帮助网格员主动发现问题和安全隐患。
- 预警督办系统：实现工单、任务单、态势感知事件的监测、预警和督办。
- 事项管理系统：对城市治理事件进行统一管理。
- 智慧环卫系统：提升环卫作业精细化管理水平。
- 智慧渣土车管理系统：实现渣土车全程管控。
- 智慧公厕系统：提升公厕整体环境和管理效率。
- 智慧市政系统：提升市政设施运行效率。
- 智慧灯杆系统：实现数据互联互通，提升城市管理效率。
- 智慧井盖系统：实现对井盖的统一管理。
- 供水行业监管系统：对城市供水量、排水量进行实时监控。
- 供气行业监管系统：获取城市供气的相关数据。
- 供热行业监管系统：对城市供热系统进行信息化建设。
- 道路桥梁监管系统：对城市道路、桥梁和隧道进行监管。
- 智慧园林系统：提升园林绿化的日常管理水平。
- 智慧管廊系统：实现城市地下管网智能化管理。
- CIM 平台：构建三维化空间数字化城市。
- 智能视频人工智能（AI）分析系统：实现对城市管理工作中违规违法行为的智能发现。
- 无人机+AI 违建管理子系统：实现对违法建设的数字化管理。
典型实践
- 兰州市：搭建城市运行管理服务平台，提升城市精细化管理服务水平。
- 崇义县：打造新型智慧城市标杆，提升政府城市治理能力。
- 元谋县：建设智慧城管信息平台，全面提高城市管理水平和运行效率。
生态合作
中国移动积极推动开放平台、标准体系、第三方开发者参与和行业合作，构建多元、协同发展的智慧城管生态系统。
