评估洞察说明：项目中的农业创新与技术（英）-2024.10

授权公开披露 世界银行项目中的农业创新与技术 单击单个标题以立即访问相关部分 2024年10月 借助独立评估组丰富的知识库，评价洞察笔记回应了对更快捷和聚焦的评估证据的需求。这些笔记系统地分析来自各种评估、验证和其他研究的数据，以及时生成关于重要战略和运营问题的见解。 方法学包括使用文本挖掘技术进行的投资组合审查以及对四个独立评价小组项目级评估的详细审查。 5 7 3 6 4 授权公开披露 世界银行的农业和灌溉项目组合显示，先进技术（即数字技术）的覆盖范围有限，但随着时间的推移，项目逐渐转向包括更广泛的技術范围。世界银行的农业和灌溉组合显示，先进技术的覆盖面有限。项目中占主导地位的技术主要侧重于提高农业生产效率，对促进市场联系的技术关注有限。在世界银行农业和灌溉项目推广的技术中，地理信息系统、早期预警系统和管理信息系统最为常见。基于需求的技术解决方案与培训和技术支持相结合，促进这些解决方案的采纳。技术扩散效果良好时，关键的研究和推广机构能够有效合作，在项目中各自明确界定角色和责任。结合技术传播努力与投资促进因素（如高质量的基础设施），有助于推动技术的采纳。构建可持续的机构模型这是技术采纳和使用的关键在世界银行支持的项目中仍然具有挑战性。 农业技术在提高生产效率、增强市场联系和构建气候韧性方面的作用至关重要。 发展中国家需要大幅增加对农业创新和技术的使用以消除贫困。1满足不断增长的食品需求，并应对气候变化。在此过程中，他们还必须根据当地环境和社会条件适应这些技术（Fuglie等，2020）。采用农业技术可以通过使用先进的种植材料和更抗病虫害的农艺实践来提高作物产量，从而提高生产率。通过移动平台等技术建立市场联系可以将农民直接与买家连接起来，从而提高供应链效率并降低交易成本。构建气候韧性包括开发抗旱作物品种、节水灌溉系统以及帮助农民更好地规划并减轻与气候变化相关的风险和变异性相关的工具。 世界银行定义创新作为个人或组织掌握并实施对他们而言新的货物和服务的设计和生产的过程，无论这些新事物是否对竞争对手、国家或全世界来说都是新的（世界银行2007a）。采用更先进的技术有所增加，近年来，颠覆性的农业技术，如增强的数字化，因其潜在的推动生产率提升并协调整个价值链中的收益而受到越来越多的关注例如 ，通过提供准确的时间和地点特定的价格、天气和农艺数据；改善访问和链接；以及提供数字平台（Fuglie等，2020；Schroeder、Lampietti和Elabed，2021）。 1根据世界银行的分类，发展中国家具有中低收入水平。 数据驱动的数字农业是当前世界银行集团农业和食品战略的核心组成部分，该战略旨在鼓励使用数据、数字技术和创新来转型农业食品体系。该战略促进小农户利用数据和数字技术以提高生产效率、增强市场联系并建立气候韧性（世界银行2023d）。 颠覆性的农业技术，如增加数字化程度，因其在促进生产效率和整个价值链中协调收益方面的潜力而受到越来越多的关注。 这份评估洞察笔记旨在回答以下问题：世界银行的农业和灌溉项目是如何利用技术的？从这些项目中可以得出哪些见解？为了回答这些问题，独立评价小组（IEG）对世界银行的农业和灌溉项目进行了组合识别和审查，以描述项目中农业技术的应用范围和使用情况（详见方法部分）。2审查涵盖了2016财年至2023财年的158个活跃项目和113 个已关闭项目。3研究发现得到了国际评估局（IEG）在孟加拉国、巴西、科特迪瓦和越南开展的四个项目评估（项目绩效评估报告PPARs）所得见解的补充。 在农业和灌溉项目中使用技术 2评价洞察笔记不优先考虑先进技术而非低技术，并简单呈现项目文件中技术的覆盖情况。 3在过去五年左右的时间内，世界银行项目中推广了先进（即数字）技术的使用。因此，为了全面捕捉这些技术的使用情况，审查中既包括了正在进行的项目也包括了已关闭的项目。 从这个综合的主要见解是什么？ 世界银行的农业和灌溉组合显示，先进技术的覆盖面有限。4 使用文本挖掘进行的投资组合识别和审查表明，将先进技術纳入世界银行项目仍较为有限 ；然而，随着时间推移，项目逐渐转向涵盖更广泛的技術范围。此外，在IEG评估的四个项目中，关于技术采纳的发现存在差异（世界银行2023a2023b2023c2023e）。孟加拉国的项目推广了多种技术和实践，包括高产作物品种（如耐盐、抗旱、耐洪稻种），改良的鱼苗和养鱼技术，以及适合农民使用的改良鱼类品种。该项目还推广了先进的灌溉技术，包括埋管网络、交替湿润干燥的水资源管理方法以及蚯蚓堆肥肥料。越南的项目推广了创新技术，如生物消化器，这在项目设计之初对小农户来说是新颖的技术。相比之下，科特迪瓦的项目仅集中于推广可可和棉花的标准种子技术，尽管推广其他技术的可能性是存在的。巴西的项目仅支持低技术牧草更新技术的采纳。 项目中流行的技术主要侧重于提高农业生产力，对促进市场联系的技术关注有限。5 4这份评估洞察笔记将先进技术视为数字技术及其他关键技术，如生物技术、生物强化作物、精准农业、间歇性湿润和干燥等。 来自文本挖掘exercise的结果表明，在活跃项目和已关闭项目的文档中使用与农业技术相关的术语。 5这些结果也可能部分归因于在确定项目发展目标时所做的选择，这些选择可能会影响推动和采纳的技术类别。 主要集中在提高农业生产力的技术上（相关农业技术术语超过一半）。然而，与改善市场准入相关的技术搜索词仅占一小部分（关闭项目为2，活跃项目为6）（图1）。有趣的是，超过三分之一的搜索词包括作为重要使能器的技术。这些技术在此评审中被归类为“使能环境”，并涵盖数字平台、早期预警系统、信息通信技术、管理系统信息等。此类技术支持项目提高生产力和市场准入，并帮助它们进行监测和评估功能。详细的技术示例见表1 。 项目文件中涉及农业技术的相关术语主要集中在提高农业生产效率的技术上（超过一半）；专注于改善市场准入的技术占比很小（26）。 图1按份额划分的封闭和活动项目中使用的技术类别 39 42 2 6 59 53 100 已使用关键字的份额 80 60 40 20 0 已5关9闭29n活6动300n 项目状态 启用环境 进入市场 农业生产力 独立评估小组，基于项目评估文件。 资料来源 在文档中找到的搜索字词的数量。 注：n 这一发现与从PPARs中获得的见解一致。在评估的四个项目中，我们发现用于提高农业生产力的技术更为突出。即使支持促进市场准入的干预措施的项目（例如，在科特迪瓦的农业部门支持项目和越南的畜牧业竞争力和食品安全项目）也没有利用先进技術来促进市场联系的改善。 表1在封闭和活跃项目中发现的农业技术关键词 技术类型 已关闭 ACTIVE 技术类型 已关闭 ACTIVE 生产率 农业研究 33 35 微灌 交替润湿和干燥 节水技术保护性农业 可持续土地管理 可持续水管理精准农业精准畜牧业人工授精沼气 粪肥管理人工智能创新实验室无人机数字应用基于指数的保险物联网机器人技术传感器土壤湿度传感器 15 22 研究与开发 12 22 0 4 技术采用 11 18 0 1 农业机械化 1 4 10 13 生物强化 0 2 19 18 生物技术 9 9 2 1 气候智能技术 2 11 0 3 作物集约化 3 3 0 1 作物旋转 4 12 8 8 电子扩展 4 13 12 16 电子凭证 2 7 5 13 肥料管理 21 0034 34 1161 0 3 水培 0 2 垂直农业 0 8 种子育种 1 0003 0 50 113 0 改良种子品种 转基因生物体综合害虫 43 32 管理灌溉技术 8 14 自动化灌溉 0 0 续 技术类型 已关闭 ACTIVE 技术类型 已关闭 ACTIVE 市场准入 食品安全体系 1 3 Fintech 0 2 区块链 0 2 仓单系统 1 4 可追溯性系统 0 3 营销平台 1 7 信用平台 0 0 移动应用程序 1 4 数字信用评分 0 1 移动银行 1 6 数字金融 0 3 加工技术 7 9 数字支付 3 0 存储技术 1 1 启用环境 书记官处系统 0 2 数字平台 1 8 农业天文台 0 1 预警系统 12 20 农业创新 10 11 地理信息系统 24 27 大数据 1 8 智能补贴计划 0 1 农业数据 3 11 监视（病虫害跟踪 7 10 电子农业 0 2 Hackathon 0 1 决策支持系统 11 11 Startups 7 20 数据平台 3 5 ICT 19 40 数字农业 0 9 管理信息系统 67 91 独立评估小组，基于项目评估文件。来源： Thetotalnumberofprojectsis113closedand158activeTheaveragenumberoftechnologieswas39perclosedprojectand61perac Note 具有前瞻性的项目。深绿色突出显示的技术（以白色文本显示在深色背景上）更为集中，深橙色突出显示的技术（以白色文本显示在中等深色背景上）较为广泛或从较低的基础有了更大的增长和使用，米黄色突出显示的技术（以黑色文本显示在浅色背景上）覆盖有限。ICT信息和通信技术 。 在世界银行农业和灌溉项目推广的技术中，地理信息系统 、预警系统和管理系统最为常见。 文本挖掘项目文件揭示了某些技术与应用在活跃项目中具有明显的集中度，包括地理信息系统（27）、预警系统（20）、信息技术和通信技术（40）以及监测信息系统（91 ）。此外，项目文件经常提到综合害虫管理（32）、诸如滴灌或喷灌灌溉技术等灌溉技术（22）以及农业研究（35）。然而，尽管在活跃项目中有所增加，先进的技术如数字技术的整体代表性较低。这一趋势在使用用于气候智能农业的技术方面尤为明显，例如技术的应用从关闭项目中的2增加到活跃项目中的11，作物轮作从4增加到12，电子扩展服务从4增加到13，电子优惠券从2增加到7。所有这些措施都旨在提升农业生产效率。6与金融接入相关的技术，如移动应用程序（占活跃项目4）和移动银 行（占活跃项目6），也出现了增长，但整体占比仍然有限。7 无人机在8的活跃项目中使用，这表明了对其潜在应用的兴趣日益增加，不过考虑到这 一点，其使用仍然相对有限（见表1）。 此外，研究发现基于PPAR实地工作的项目中技术扩散存在一些关键教训，这些教训是在组合审查分析的基础上得出的。 基于需求的技术解决方案与培训和技术支持相结合，促进这些解决方案的采纳。 6这些增加均在005处具有统计学显著性。 参与式或需求驱动的推广模式侧重于自下而上的方法，通过与农民田校或组织化的农民团体紧密合作，推动技术的传播和应用。多项研究证实，需求驱动的农业服务对技术采纳的有效性（世界银行2006年，2012年）。在两个PPAR中，这一方法被实施并成功促进了技术的采纳。巴西项目的评估强调了需求驱动方法的有效性。 p 7尽管移动银行业务的增长在统计上显著（p05），但移动应用程序的增长并不具有统计显著性。 p 05 p 驱动扩展模型，并辅以农民培训和技术援助。这种方法通过项目与一家私营推广机构（国家农村学习服务）的合作得到了强化，该机构拥有强大的分散性存在，从而能够有效地向农民进行推广。在项目实施期间，82的农民选择了采用牧草地更新技术。项目结束后，在实地评估中采访的农民被发现仍在继续使用该技术，并且得到了推广机构提供的持续服务的支持。 在孟加拉国，作物技术的采用借鉴了基于农民群体方法的类似需求驱动模型。该模型依托于一个分散化的推广结构，包括农业推广部门和其他当地机构的扩展人员网络。这些扩展人员通过区级和社区级别的人员支持，促进与农民的深入互动。这种参与性和需求驱动的技术采纳方法促进了针对国家面临的多样化农业生态和环境挑战量身定制的技术的生成、适应和传播。通过能力培训促进社区动员，该模式不仅促进了技术