2024年排放差距报告（执行摘要）英

没有更多的热空气... 言辞与现实之间存在巨大差距，各国起草了新的气候承诺 执行摘要 2024年排放差距报告 ©2024联合国环境规划署 ISBN:978-92-807-4185-8 工作号:DEW/2672/NADOI:https://doi.org/10.59117/20.500.1822/46404 本出版物可以在全部或部分复制，并以任何形式用于教育或非盈利服务，无需特别获得版权持有者的许可，但须注明资料来源。联合国环境规划署将感激任何使用本出版物作为资料来源的出版物能提供一份副本。未经联合国环境规划署书面许可，本出版物不得用于任何营利性或其他商业用途。如需此类许可，应提交申请并说明复制的目的和范围，申请应发送至unep-communication-director@un.org。 免责声明 本出版物中使用的名称和材料的呈现方式，并不妨碍秘书处对任何国家、领土、城市或地区或其当局的法律地位表达任何意见，也不妨碍对其边界或边界的划分。 在本文件中提及任何私营公司或产品，并不意味着联合国环境规划署或作者对其有所认可。未经许可，不得使用本文件中的信息进行宣传或广告活动。商标名称和符号仅以编辑方式使用，无意侵犯商标或版权法律。 本出版物中的观点仅为作者个人观点，并不一定反映联合国环境规划署的观点。我们对可能无意中出现的任何错误或遗漏表示歉意。 ©指定的地图，照片和插图 建议引用 UnitedNationsEnvironmentProgramme(2024).Executivesummary.In排放差距报告2024：请停止空谈！由于rhetoric和reality之间的巨大差距，各国制定了新的气候承诺。奈罗比。https://doi.org/10.59117/20.500.1822/46404。 生产:内罗毕 URL:https://www.unep.org/emissions-gap-report-2024 与： 支持： 没有更多的热空气... 言辞与现实之间存在巨大差距，各国起草了新的气候承诺 执行摘要 2024年排放差距报告 2024年排放差距报告：不再有热空气……请！ 执行摘要 所有人都在关注下一个国家自主贡献 各国提交包含2035年减排目标的下一个国家自主贡献（NDCs）的最后期限距离写作时点仅几个月。《第十五次排放差距报告》特别关注这些NDCs需要满足哪些要求，才能维持实现《巴黎协定》长期温度目标的可能性，即全球变暖幅度控制在远低于2°C，同时追求相对于工业化前水平降低1.5°C 。其核心信息是雄心勃勃的目标必须伴随着实际行动——除非到2030年全球排放量低于现有政策和当前NDCs所暗示的水平，否则将不可能实现将全球变暖限制在1.5°C以下（或不超过50%的概率出现过度升温），并会大大增加将升温限制在2°C以下（超过66%的概率）的挑战。因此，下一个NDCs必须与本十年内加速减排行动同步，实现质的飞跃。 部门。2023年，电力部门（即电力生产）继续是全球最大的温室气体排放来源，排放量为15.1GtCO₂ 。2E，其次是运输(8.4GtCO2E)，农业(6.5 GtCO2E)和工业(6.5GtCO2e)（图ES.1）。国际航空领域的排放量在COVID-19大流行期间显著下降，但在2023年从2022年的水平上增长了19.5%，这一增长率远高于2010年至2019年间平均每年3.1%的增长率，明显表明已接近恢复至COVID-19之前的水平。其他在2023年快速增长的领域（即增长率超过2.5%）包括燃料生产过程中的逸散排放（石油和天然气基础设施及煤矿）、道路交通以及能源相关行业的排放。 挑战的规模是无可争议的。同时，加速减缓行动并满足紧迫的发展需求和可持续发展目标之间存在丰富的机遇。特别是在风能和太阳能领域，技术进步继续超出预期，降低了部署成本并推动了市场扩张。今年报告中更新的部门减排潜力评估显示，基于现有技术和成本低于200美元/吨二氧化碳当量 （tCO2e）的技术经济减排潜力仍然很大。2e)仍足以在2030年和2035年弥补排放差距。但这将需要克服强大的政策 、治理、机构和技术障碍，并且需要前所未有的增加对发展中国家的支持，同时重新设计国际金融架构。 图ES.12023年温室气体排放总量 4% 2% 2% 9% 工业流程 3% 2% 4% 利用 7%土地利用、土地 6% 5% 11%Agriculture 3% 4% 3% 燃料生产 10% 6%建筑物 2% 11% 2% 15%交通运输 11%Industry 26%Power 57.1GtCO2ein2023 能源 Process AviationRoadOther 农业, 1. 全球温室气体排放量创下57.1GtCO的新纪录2e在2023年，比2022年增加1.3% 林业和 其他土地- 使用变更 ▶总温室气体（GHG）排放量较2022年水平增加了1.3%，这一增幅超过了COVID-19大流行前十年（2010-2019年）的平均增长率（0.8%每年）。这一增长出现在所有温室气体来源中，除了土地利用、土地用途变化和林业（LULUCF）二氧化碳排放。2，并且跨越所有 石油和天然气固体燃料Other 水泥(不包括碳酸化) 化学品1%金属Other 牲畜 生物质燃烧,土壤和水稻 ✁变化和林业 固体废物废液 (AFOLU) &废其物他 <1%Other (间接N2Oand 化石燃料火灾) 2. 主要排放国和世界地区当前、人均及历史排放▶ 量之间存在巨大差异。 ▶GHG排放量在G20成员国中也有所增加，占全球排放量✁77%。如果将所有非洲联盟国家加入G20✁总数中，使国家数量从44个增加到99个，总✁排放量仅增加了5个百分点，达到82%。最大✁六个国家✁GHG排放量占全球GHG排放量✁63 %。相比之下，最不发达国家仅占3%（表ES.1）。 2024年排放差距报告：不再有热空气……请！ 尽管在过去20年里发生了显著变化，主要排放国和世界地区当前✁人均平均水平与历史排放量之间仍然存在巨大差距（表ES.1）。例如，人均GHG排放量大约是全球平均水平6.6吨二氧化碳✁三倍。2在美国和俄罗斯，而在中国、印度以及最不发达国家，它们仍然显著低于这一水平。基于消费✁排放也极为不平等。 表ES.1选定国家和地区✁总排放量、人均排放量和历史排放量 总温室气体排放 2023 总计变化 温室气体排放， 2022–2023 人均温室气体排放 2023 历史CO2 排放, 1850–2022 MtCO2e （占总数✁百分 比)% tCO2e/人均 GtCO2（占总数✁百 中国 16,000(30) +5.2 11 300(12) 美利坚合众国 5,970(11) -1.4 18 527(20) 印度 4,140(8) +6.1 2.9 83(3) 欧盟(27个国家) 3,230(6) -7.5 7.3 301(12) 俄罗斯联邦 2,660(5) +2 19 180(7) 巴西 1,300(2) +0.1 6.0 119(5) 非洲联盟(55个国家) 3,190(6) +0.7 2.2 174(7) 最不发达国家(47个国家) 1,730(3) +1.2 1.5 115(4) G20(不包括非洲联盟) 40,900(77) +1.8 8.3 1,990(77) Note:排放量是根据领土计算✁。土地利用、土地利用✁变化和林业公司2排放量不包括在当前和人均温室气体排放量中，但包括在历史CO中2非洲联盟✁一些国家也是最不发达国家。 分比) 3. 自初步国家自主贡献（NDCs）plateau以来，在雄心和行动方面取得进展，但各国仍未能兑现到2030年全球减排承诺。 约2GtCO2e(量程:0-3GtCO2e)高于无条件 NDC和5GtCO2e(范围：2-9GtCO2e)超过条件性NDCs（表ES.2）。在实施政策以实现2030年NDC目标方面✁差距与去年✁评估相当。 ▶巴黎协定✁缔约方中有90%已更新或更换了其最初✁国家 自主贡献（NDC）。然而，大多数改进发生在2021年《联合▶ 国气候变化框架公约》第26次缔约方会议（COP26）之前 。尽管过去三次COP会议要求进一步加强2030年✁目标，自COP28以来，只有唯一一个国家加强了其目标。 ▶根据现行政策，2030年全球排放量预计为57GtCO2e(范围：53-59)，略高于去年✁评估，以及 集体而言，G20成员国仍然被评估为未能达到其2030年✁NDC目标，当前政策预测超出NDC预测1吉吨二氧化碳（GtCO2）。2在2030年，十一個G20成员国✁政策评估显示它们无法通过现有政策实现其国家自主贡献（NDC）目标。而根据当前政策预计能够实现其NDC目标✁G20成员国目前主要是那些在最近一次提交✁NDC中未加强或仅适度加强其目标水平✁国家。此外，这些G20成员国✁NDC目标总体上远低于实现2°C和1.5°C情景所需✁平均全球百分比减排量（图ES.2）。 ▶TheadoptionandimplementationofadditionalandmorestringentpoliciesarethusrequiredacrosscountriesandsectorstoachievetheNDCtargetsfor20 30.而且，在许多国家，气候政策已经有所进展，但仍缺乏评估这些政策✁研究。 它们对2030年温室气体排放量✁影响尚不清楚，因此无法评估20国集团成员国自2023年6月至2024年6月新采纳✁政策是否很可能显著影响2030年✁全球排放量。 图ES.2截至2030年，相对于2019年排放量，G20成员国当前✁NDC目标和到2030年✁实施缺口✁整体及individual情况。 排放量✁变化2030年现行政策 （相对于2019年✁水平) +60% 当前策略=无条件NDCin2030 +40% 不太可能实现NDC 印度 +20% 沙特阿拉伯 印度尼西亚 俄罗斯联邦 Türkiye 巴西Argentina中国 0 墨西哥 -20% 加拿大 美国 澳大利亚 大韩民国Japan 南非* 更有可能 实现NDC 美国 -40% -50% -50% UnitedKingdom欧洲联盟 -40%-20%0+20%+40%+60%+80% 高峰后国家高峰前国家 排放量✁变化2030年无条件NDC （相对于2019年✁水平) 2019年温室气体排放量： G20平均值500MtCO2e2,000MtCO2e5,000MtCO2e 注：*有条件NDC 4. G20成员向净零✁隐含排放轨迹显示出令人担忧✁原因 从最近国家自主贡献（NDCs）✁全面实施以及与巴黎协定温控目标相一致✁最低成本路径所对应✁水平 。 ▶截至2024年6月1日，共有101个代表107个国家✁团体采▶ 用了净零承诺，这些国家✁温室气体（GHG）排放量约占全球总量✁82%。其中，28个国家已将净零目标纳入法律；56个国家在政策文件如国家自主贡献（NDC）或长期战略中提出了净零目标；17个国家由高级政府官员作出了净零承诺公告。所有G20成员国（除墨西哥和非洲联盟外）均已设定净零目标。然而，总体而言，在法律地位、实施计划✁存在性和质量以及近期排放趋势与净零目标✁一致性等关键指标方面，自去年评估以来，取得✁进展有限。 ▶ ▶峰值温室气体（GHG）排放是实现净零目标✁前提条件。目前，七位G20成员国尚未达到排放峰值，定义为在最新库存数据可用年份前至少五年达到最大排放量（中国、印度、印度尼西亚、墨西哥、沙特阿拉伯、韩国和土耳其）。对于这些国家而言，努力在更早✁时间点实现排放峰值且峰值水平更低，并随后迅速减少排放，将有助于实现其净零目标。对于十位已经实现排放峰值✁G20成员国（阿根廷、澳大利亚、巴西、加拿大、欧盟、日本、俄罗斯联邦、南非、英国以及美国），它们在2030年后实现去碳化减排✁速度需