中国参与联合国2015年后发展议程研究报告

中国参与联合国2015年后发展议程研究报告

一、背景与意义

从2010年起，国际社会开始广泛关注如何构建2015年后发展议程以接替千年发展目标（MDGs），并指导未来的全球发展合作。中国作为在落实千年发展目标方面取得巨大成果的发展中大国，正积极参与2015年后议程的设定，为构建符合全人类利益的新全球发展议程做出贡献。

二、2015年后议程的讨论与制定过程

2010年9月，第65届联合国大会启动了关于2015年后国际发展议程的讨论和制定进程。联合国系统内各机构发布了多个报告，探讨了千年发展目标与可持续发展目标的关系、普遍性原则与共同但有区别的责任原则的关系，以及政治与安全因素是否应纳入新的发展目标等关键问题。

三、中国参与2015年后议程的基础与立场

中国政府先后发布了两份《中方立场文件》，强调2015年后发展议程应以千年发展目标为基础，坚持主权原则和发展模式多样化，促进经济、社会和环境平衡发展，坚持“共同但有区别的责任”原则。中国认为和平共处五项原则是处理国际事务的基本原则，中国在落实千年发展目标方面取得了显著成就，并将继续作为发展中国家参与全球治理。

四、对策建议

1. 接受千年发展目标与可持续发展目标的合二为一：鉴于联合国可持续发展目标已经为系统所采纳，且可持续发展目标符合中国的科学发展观和生态文明建设，中国应明确表示接受。
2. 重点解决贫困、饥饿和卫生等基本生存问题：提出具体可行的目标和指标，如到2030年，任何国家5岁以下儿童死亡率低于千分之二十五，新生儿死亡率低于千分之十二。
3. 建立多元谈判联盟：与最不发达国家、非洲国家和77国集团等行为体合作，确保在2015年后议程中的有利地位。
4. 坚持主权原则：聚焦发展，不将“人权”、“善治”、“民主”、“和平与安全”等设定为具体目标，但可接受与和平与安全相关的某些发展指标。
5. 建立责任共同体：围绕新型全球发展伙伴关系的构建，强调普遍性原则的应用，避免狭隘运用可能损害发展中国家利益。
6. 建立命运共同体：倡导新型发展观，推进可持续发展目标的执行，利用多边机制推动议程落实。

总结

本报告旨在分析中国参与2015年后议程设定和后续执行的情况，并提出相关建议，以期为中国在全球发展议程中发挥更大作用提供参考。