2021年8月基建（含PPP）领域政策动态

本月要点提示

中央政策提要

1. 建设工程抗震管理条例

   • 新建、扩建、改建建设工程应符合抗震设防强制性标准。
   • 鼓励老旧房屋进行抗震加固，提升房屋抗震性能。

2. 完善科技成果评价机制的指导意见

   • 建立多元评价体系，推动科技成果市场交易定价模式多样化。

3. 全民健身计划（2021—2025年）

   • 新建或改扩建2000个以上体育公园、全民健身中心、公共体育场馆等健身场地设施。
   • 补齐5000个以上乡镇（街道）全民健身场地器材，建设一批群众滑冰场，数字化升级改造1000个以上公共体育场馆。

4. 加强投资数据资源共享

   • 中央投资在线平台与全国环评统一申报和审批系统互联互通，逐步实现审批数据共享。

5. 鼓励可再生能源发电企业自建或购买调峰能力

   • 鼓励企业在自愿前提下自建储能或调峰资源增加并网规模。

6. 推动农村客运高质量发展

   • 提升农村地区公路等级，建设完善农村运输服务站点，构建完善的安全便捷基础设施网络。

7. 加快农村寄递物流体系建设

   • 加快补齐农村寄递物流基础设施短板，将其纳入相关规划和公共基础设施建设范畴。

8. 关键信息基础设施安全保护条例

   • 国家对能源、电信等关键信息基础设施实施优先保障，公安机关、国家安全机关依法加强安全保卫。

9. 推进沿黄重点地区工业项目入园

   • 严控高污染、高耗水、高耗能项目，推进工业项目入园。

10. 智能建造与新型建筑工业化

    • 对BIM应用示范工程项目，每平方米奖补10元，单个项目最高奖补不超过50万元。

11. 修订公路工程施工分包管理办法

    • 明确分包人的资质条件。

12. 修订公路施工企业信用评价规则

    • 定期评价工作每年开展一次，评价对象为上一年度的企业信用行为。

13. 修订公路建设市场信用信息管理办法

    • 全国公路建设市场信用信息管理系统发布的从业单位基本信息由国务院交通运输主管部门负责审查。

14. “十四五”就业促进规划

    • 加快完善中西部和东北地区基础设施，引导产业向中西部和东北地区有序梯度转移，推广以工代赈方式。

15. 继续执行的城市维护建设税优惠政策

    • 国家重大水利工程建设基金免征城市维护建设税。

16. 推广第三批国家新型城镇化综合试点

    • 经验包括通过改善老旧小区居住环境有序推进城市更新，提升城市发展韧性。

17. 防止大拆大建问题的通知

    • 坚持划定底线，防止大规模拆除和搬迁，全力保留城市记忆，稳妥推进改造提升。

18. 宁夏回族自治区开展黄河流域公路基础设施高质量发展

    • 以重大高速公路项目建设为依托，大力发展绿色公路。

19. 对十三届全国人大四次会议第9528号建议的答复

    • 地方政府举借债务仅限于发行地方政府债券，禁止其他形式的举债，部分地方采用ABO、F+EPC等模式存在隐性债务风险。

地方政策提要

1. 加强城市居住社区非经营性公共设施规划建设

   • 制定教育、文化、卫生健康、体育、养老、便民市场等设施建设专项规划。

2. 天津市科技创新“十四五”规划

   • 开展智慧供热技术、城市节水节能技术、城市运行感知技术等智慧城市建设应用技术研究。

3. 服务“六稳”“六保”进一步做好“放管服”改革

   • 提高投资审批效率，压减立项用地规划许可阶段审批时限，优化外商投资环境。

4. 县域特色产业提质升级工作方案

   • 加快布局建设5G网络、大数据中心、工业互联网等数字基础设施。