2021年2月基建（含PPP）领域政策动态

本月要点提示

1. 本月政策提要

中央政策提要

• 财政部：要求社会资本方在项目运营期间有权收取费用，但收费金额不确定时不构成一项无条件收取现金的权利。
• 国家发展改革委：印发《引导社会资本参与盘活国有存量资产中央预算内投资示范专项管理办法》，支持交通、市政、环保、水利、仓储物流等基础设施补短板行业。
• 财政部：印发关于委托第三方机构参与预算绩效管理的指导意见，涵盖事前绩效评估、绩效目标审核、绩效评价等。
• 国家发展改革委：下达保障性安居工程2021年第一批中央预算内投资计划，要求审核配套基础设施项目，限制用于城市主干道主管网、综合管廊等项目。
• 国家发展改革委：同意南京都市圈发展规划，要求推动基础设施一体化和生态环境共治。
• 国务院：印发关于新时代支持革命老区振兴发展的意见，加强与中心城市合作，探索多领域合作机制。
• 国家发展改革委：印发《虹桥国际开放枢纽建设总体方案》，要求构建国际会展之都承载区和总部经济高地。
• 中共中央、国务院：提出到2035年，基本建成现代化高质量国家综合立体交通网。
• 文化和旅游部、发展改革委、体育总局：印发《冰雪旅游发展行动计划（2021—2023年）》，推动冰雪旅游与相关行业融合。
• 自然资源部、国家发展改革委：要求合理安排县域建设用地规模和布局，促进城乡融合发展。
• 国务院：印发《排污许可管理条例》，明确审批部门、申请方式和条件。
• 国务院：印发关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见。
• 国家发展改革委：印发关于建立积极应对人口老龄化重点联系城市机制的通知。
• 国家发展改革委：印发重大区域发展战略建设（推进海南全面深化改革开放方向）中央预算内投资专项管理办法。
• 财政部：印发《地方政府债券信息公开平台管理办法》。
• 财政部办公厅：印发《加强资产评估行业联合监管若干措施》。
• 国家发展改革委：印发《铁路项目中央预算内投资专项管理暂行办法》。
• 中共中央、国务院：印发关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见。
• 国家发展改革委：印发关于建立健全招标投标领域优化营商环境长效机制的通知。

地方政策提要

• 浙江省：提出到2022年，全省培育80家以上具有独立工程总承包综合管理能力的骨干企业。
• 湖南省：印发《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程施工及监理招标投标信用评价管理暂行办法》。
• 广州市：印发广州市城中村改造合作企业引入及退出指引。
• 北京市：印发《关于“十四五”时期深化推进“疏解整治促提升”专项行动的实施意见》。
• 广东省：要求合理选择改造模式，支持城镇老旧小区改造规模化实施。
• 广西壮族自治区：提出统筹地方政府专项债券资金及自治区本级财政资金，支持标准厂房等园区基础设施建设。
• 天津市：提出立足京津冀，连通东北亚、东南亚、中西亚，服务“一带一路”。
• 广东省：提出到2022年，农村公路列养率达到100%，全省年均养护工程比例不低于5%。